ЕСПЧ объяснил России, как улучшить условия в сизо

Эти меры "не требуют особенных затрат времени или финансов", считает Страсбургский суд, но эксперты не ждут даже минимальных подвижек
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание
AP / Christian Lutz

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) огласил пилотное постановление, которое может обязать Россию сократить число арестов и улучшить условия содержания обвиняемых в сизо. Суд принял его в ходе рассмотрения жалобы Сергея Ананьева, Геннадия Баширова и Гюльнары Башировой, которые в период с 2005 по 2008 г. содержались под стражей в разных регионах России. Опрошенные адвокаты сомневаются, что предложение ЕСПЧ что-либо изменит для заключенных.

Процедура пилотного постановления была применена "в связи с большим количеством дел, их повторяемостью, масштабом и структурной природой проблемы", отмечается в пресс-релизе ЕСПЧ. Цель таких постановлений - облегчить государствам-ответчикам эффективное исполнение решений суда и побудить государство-ответчик к разрешению на внутригосударственном уровне многочисленных подобных дел, возникающих в результате данной структурной проблемы. Пилотное постановление вступает в силу, если в течение трех месяцев со дня его вынесения не поступило обращение о передаче его в Большую палату.

Пилотное постановление предлагает в случае его вступления в силу обязать Россию ввести эффективные средства правовой защиты, которые смогут предотвратить нарушения прав человека в сизо. В Страсбурге считают, что арест должен применяться только в исключительных случаях, по отношению к тем, кого обвиняют в насильственных преступлениях. Основной причиной бесчеловечных условий содержания в сизо в ЕСПЧ считают их переполненность. Это судьи объясняют чрезмерным числом арестов и слишком долгими сроками содержания под стражей обвиняемых.

До тех пор пока в России не будут разработаны средства правовой защиты арестованных, ЕСПЧ предлагает ввести и ряд временных мер. Например, предлагается закрепить максимальный лимит наполняемости для каждого сизо, который будет не ниже российской нормы в 4 кв. м на человека. Начальнику сизо суд предлагает дать право отказываться принимать новых заключенных, если это приведет к превышению лимита. Также Страсбург предлагает обязать прокуроров держать на контроле дела тех заключенных, в отношении которых мера пресечения в виде содержания под стражей может быть досрочно отменена.

Страсбургский суд предлагает улучшить условия содержания заключенных и за счет мер, которые "не требуют особенных затрат времени или финансов". В качестве примера предлагается "повесить шторки или поставить стенки вокруг туалетов, убрать плотную сетку на окнах, которая загораживает доступ к дневному свету, и увеличить количество банных дней".

Также Россия должна обеспечить эффективное рассмотрение жалоб на бесчеловечные условия содержания и выплату надлежащих компенсаций пострадавшим, говорится в пилотном постановлении. График введения в силу всех этих средств правовой защиты предлагается разработать при участии совета министров Совета Европы в течение полугода с момента вступления постановления ЕСПЧ в силу.

Рассмотрев жалобу Ананьева, который содержался в сизо Смоленска, и Башировых, которые содержались в астраханских сизо, а также доклады омбудсменов по ситуации в учреждениях ФСИН, Страсбургский суд назначил компенсации двоим из них. Ананьеву полагается выплата 2000 евро компенсации, а Баширову - 13 000 евро компенсации и 850 евро судебных издержек. Суд отклонил возражения властей России о том, что заявители не исчерпали все средства защиты своих прав на родине. В ЕСПЧ согласились с заявителями в том, что жалобы в российские суды и прокуратуру на условия содержания были заведомо неэффективны. В настоящее время в российской судебной системе нет средств защиты, которые могли бы предотвратить нарушение права на защиту от бесчеловечного обращения или обеспечить достаточную компенсацию, если такое нарушение уже произошло, считают в Страсбурге.

Комментируя постановление ЕСПЧ, адвокат Алексей Демин сказал "РИА Новости", что сомневается, что после одного решения Страсбурга в России что-либо изменится. Он отмечает, что в отличие от Европы в России принято лояльно относиться к заключенным в обмен на помощь следствию и правоохранителям. Адвокат Ирина Хрунова отметила, что ЕСПЧ выносит решения о компенсациях заключенным уже 12 лет и чуть ли не в лицах знает сотрудников некоторых сизо. Адвокат Алексей Мельников считает, что исполнение решения ЕСПЧ потребует серьезных финансовых и организационных вложений, на это уйдут десятки лет и это будет невозможным без желания перемен со стороны властей. Адвокат Оксана Михалкина считает, что ситуация изменится, только если на 100% будет изменен состав "от низов до самого верха правоохранительных и карательных органов".

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more