Промежуточные итоги нацпроекта «Инфраструктура для жизни», перспективы жилищного строительства, контроль качества, цифровизация, внедрение инноваций и искусственного интеллекта, а также эффективность мер государственной поддержки стали центральными темами пленарного заседания ХVII Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс» в Санкт-Петербурге 25 сентября. Активное участие в дискуссии, которая объединила руководителей федеральных и региональных органов власти, профессиональных сообществ, представителей бизнеса и профильных экспертов, приняли президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков, а также вице-президенты НОСТРОЙ Антон Мороз и Аркадий Чернецкий.
Спикерами пленарной дискуссии, которую модерировала ведущая телеканала «Россия» Ирина Россиус, выступили председатель Комитета Государственной Думы РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, член Совета НОСТРОЙ Сергей Пахомов, статс-секретарь – заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Юрий Муценек, сенатор Российской Федерации, член Комитета Совета Федерации по международным делам Иван Новиков, заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб, вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Линченко, заместитель председателя Комитета по строительству Ленинградской области Егор Никитенко, президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) Анвар Шамузафаров, член Президиума Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», председатель Комитета по строительству, член Совета НОСТРОЙ Марк Геллер.
Сергей Пахомов начал свое выступление с вопроса о доступности жилья, сделав акцент на том, что даже нулевая ипотечная ставка не решит проблему для всех категорий граждан. По его мнению, необходимо развивать альтернативные форматы и финансовые инструменты. Ключевой резерв снижения стоимости спикер видит в пересмотре ценообразования по всей производственной цепочке, так как затраты непосредственно на стройку составляют менее половины итоговой цены.
Отдельно спикер затронул вопросы реализации региональных инфраструктурных проектов через «инфраструктурное меню», развитие архитектуры и индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Приоритетными задачами остаются модернизация коммунальной инфраструктуры, создание устойчивых механизмов её финансирования и синхронизация этих работ с новым строительством.
Говоря о системе саморегулирования (СРО), председатель профильного комитета Госдумы отметил, что законодательная база уже серьезно обновлена. Теперь главная цель — добиться, чтобы единые стандарты, имущественная ответственность и независимая оценка квалификации напрямую влияли на реальное качество строительных работ.
В заключение Сергей Пахомов подытожил: за последние пять лет создана прочная законодательная основа. Следующий шаг — обеспечить ее эффективную работу на практике и продолжать поиск новых решений там, где это необходимо отрасли.
Юрий Муценек в своем выступлении особенно подчеркнул необходимость совершенствования и оптимизации подходов к организации строительства на всех этапах. Минстрой России ведет системную работу в части сокращения инвестиционно-строительного цикла, который сейчас снижен до 1 250 дней. За пять лет количество необходимых документов сокращено более чем в два раза. Одним из эффективных механизмов этой работы станет введение стадии технико-экономического обоснования в проектирование.
«Ключевой вопрос сегодня – это сокращение инвестиционно-строительного цикла с целью максимального снижения издержек. Для этого развиваем экспертное и проектное сопровождение, типовое проектирование, внедряем цифровые технологии и информационное моделирование. Совместно с национальными объединениями внедряем систему рейтингования подрядчиков. Уже определены 28 показателей для формирования рейтинга. В ноябре этого года планируем завершить разработку правил саморегулирования и перейти к их апробации», − отметил Юрий Муценек.
По вопросам цифровизации и внедрения в отрасль искусственного интеллекта сформирована цифровая вертикаль управления строительным комплексом: на федеральном уровне – единая государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Стройкомплекс.РФ, на региональном уровне – ГИСОГД субъектов Российской Федерации.
Разработан законопроект, который предусматривает закрепление правового статуса цифровой информационной модели. Модель позволит объединить сведения об объекте в едином структурированном виде и использовать их на всех этапах строительства и эксплуатации.
Минстрой России работает над расширением применения типовой проектной документации. Сейчас в ГИС ЕГРЗ включено 1 316 проектов. С целью формирования каталога «коробочных» проектных решений, которые учитывают различные климатические, сейсмические и иные условия эксплуатации, был введен институт «истинно» типовой проектной документации. Разрабатываются типовые проекты школ на 550 и 1100 мест, бассейнов и ледовых катков. В 2027 году планируется разработка проектов поликлиник на 250 и 500 мест, амбулаторий на 60 посещений, ФАПов на 10, 15 и 30 посещений, детских садов на 200 и 350 мест и школы на 825 мест.
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков в своем выступлении подробно остановился на основных направлениях развития строительной отрасли в условиях экономической нестабильности, отметив в этом особую роль системы саморегулирования.
Прежде всего, спикер указал на то, что нововведения в системе саморегулирования направлены не на усложнение работы строительных организаций, а на их поддержку:
«Все, что сейчас внедряется в системе саморегулирования, я бы назвал сервисами для того, чтобы ни в коем случае не осложнить работу подрядных организаций. Главная цель – помочь компаниям правильно адаптироваться к сложным экономическим условиям без создания дополнительных препятствий. Мы должны направить свои усилия на то, чтобы сейчас сделать наши организации более конкурентоспособными», − уточнил президент НОСТРОЙ Антон Глушков, добавив, что новые правила в саморегулировании — это возможность правильно сопоставлять свои силы, наращивая компетенцию.
Второе направление – рост производительности труда как главный ресурс для удешевления квадратного метра без ущерба зарплатам квалифицированных кадров. Для роста эффективности Антон Глушков предложил сосредоточиться на работе с нормативными документами, из которых необходимо убрать излишние процедуры, оказывающие негативное влияние на производительность труда.
Одной из главных проблем, по мнению Антона Глушкова, остается короткий горизонт загрузки подрядных организаций (чуть больше месяца), что создает дополнительные трудности при планировании и подборе персонала. В результате отрасль вынуждена опираться на временные трудовые ресурсы, включая иностранных работников. Необходима системная работа по регулированию этого вопроса.
В своем выступлении Антон Глушков также затронул тему оптимизации затрат за счет выверенного подхода при выборе стройматериалов и выстраивания логистики.
«Примерно 50% затрат — это стоимость материала. От того, насколько грамотно мы научимсяподбирать качественные строительные материалы, оптимизировать логистику зависит успех нашей стройки. <…> [Силами НОСТРОЙ при поддержке Минстроя России] ведется Национальный реестр добросовестных производителей стройматериалов – этот сервис является гарантией качества, проверенного лабораторным путем, чтобы любая подрядная организация могла им воспользоваться», – сказал Антон Глушков.
Иван Новиков поделился опытом международного сотрудничества со странами БРИКС и ШОС, государствами Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии и Африканского континента, а также объяснил, как эти связи отражаются на развитии строительства и инфраструктуры в нашей стране.
Николай Линченко рассказал об итогах работы строительного комплекса Санкт-Петербурга в текущем году.
Заместитель начальника Управления информационных технологий Центра государственной экспертизы Санкт-Петербурга Игорь Шерстенников представил первый в России программный продукт на базе искусственного интеллекта, предназначенный для автоматизированного распределения экспертов по разделам проектной документации.
Аркадий Чернецкий рассказал о ситуации в строительном комплексе Свердловской области, где особое место занимает Екатеринбург по объемам ввода жилья, организации строительного процесса, уровню конкурентной среды. Он отметил эффективно выстроенное в регионе взаимодействие строительного сообщества и властей. Благодаря этому симбиозу Екатеринбург строит примерно 1 кв. м на человека, а по объему жилья, находящегося в стадии строительства, город вышел на второе место после Москвы.
Вместе, заметил Аркадий Чернецкий, в целом по стране продолжает снижаться выдача новых разрешений на строительство, а продажи уже построенного жилья остаются низкими. По его мнению, сегодня необходимы активные меры — в частности, создание стимулов для развития арендного жилья.
Владислав Гриб поделился информацией о курируемых им в Общественной палате направлениях — общественной экспертизе и общественном контроле. Эти темы напрямую связаны с прозрачностью градостроительных процессов, защитой прав граждан при переселении из ветхого жилья и контролем за реализацией национальных проектов. Анвар Шамузафаров рассказал о работе, которую ведет НОПРИЗ по актуализации системы профессиональных стандартов, а также акцентировал внимание на защитите статуса ГАПа и ГИПа. О том, как сегодня внедряется механизм комплексного развития территорий и какие адресные программы применяет строительный комплекс Ленинградской области доложил Егор Никитенко. Марк Геллер остановился на основных проблема регулирования качественной эксплуатации объектов капитального строительства.
Учредитель концерна ДорХан Дмитрий Ханин выступил с докладом о качестве проектирования и сокращении цикла строительства, сделав акцент на роли автоматизации и цифровых инструментов. Руководитель департамента внедрения ИИ в строительстве СРО «Уральское объединение строителей» Дмитрий Поляков поделился анализом влияния искусственного интеллекта на развитие строительной отрасли.
С заключительным словом выступил Антон Мороз. Он поблагодарил ведущую, спикеров и слушателей, отметив, что мероприятие дало ответы на многие вопросы.
Деловую программу конференции продолжили тематические секции. Также на площадке работала выставка «РСК Экспо», где все желающие могли ознакомиться с экспозицией, посвященной трансформации отечественной системы подготовки кадров для строительной отрасли.