Минкомсвязи будет командовать загранпаспортами

Корреспондент «Ведомостей» ознакомился с копией письма министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева, направленного в адрес Дмитрия Медведева. В нем министр просит президента поддержать инициативу Минкомсвязи о переводе ФГУП «НИИ «Восход» в прямое подчинение министерства. Медведев согласился с этим предложением: на письме стоит его резолюция «согласен», датированная 5 ноября 2009 г.

Переподчинение ФГУП «НИИ «Восход» может положить конец конфликту, который начался в июле 2009 г., когда это предприятие проиграло организованный Минкомсвязи конкурс на техническое обслуживание и эксплуатацию системы загранпаспортов нового образца. В конкурсе победили «Открытые технологии 98», где в 2001–2005 гг. работал Дмитрий Северов, нынешний заместитель Щеголева. «Восход» попросил Федеральную антимонопольную службу (ФАС) отменить результаты конкурса, а сам объявил о прекращении поддержки этой системы под предлогом неплатежей со стороны государства (250 млн руб.). В итоге ФАС аннулировала результаты конкурса, а в августе президент Медведев назначил «Восход» постоянным оператором системы. Он одобрил соответствующее предложение, изложенное в письме министра внутренних дел Рашида Нургалиева, руководителя Федеральной миграционной службы Константина Ромодановского, директора ФСБ Александра Бортникова и руководителя межведомственной рабочей группы по введению паспортно-визовых документов нового поколения, бывшего министра связи Леонида Реймана. После этого Минкомсвязи и предложило забрать «Восход» в свое прямое ведение.

ФГУП «НИИ «Восход» несколько лет обслуживало межведомственную систему изготовления загранпаспортов, содержащих чип с биометрической информацией о владельце. В частности, федеральный центр обработки данных этого предприятия собирает данные о получателях паспортов из органов миграционной службы и передает их в «Гознак». Сейчас ФГУП подчиняется Федеральному агентству по информационным технологиям (Росинформтехнологии), которое входит в структуру органов, подведомственных Минкомсвязи.

Официальный представитель Кремля сообщил, что еще не знает о решении президента, и переадресовал корреспондента «Ведомостей» в Минкомсвязи. Так же поступил и представитель Росинформтехнологий. Пресс-секретарь министра связи и массовых коммуникаций Елена Лашкина лишь напомнила, что министерство давно выступало за переподчинение «Восхода»: это повысит оперативность управления и устранит двухступенчатую систему принятия решений. Именно так обосновывал необходимость перевода «Восхода» в подчинение Минкомсвязи и сам Щеголев в письме президенту. Минкомсвязи отвечает за выполнение целого ряда задач: развитие систем ГАС «Выборы», ГАС «Правосудие», системы паспортов нового поколения и проч., говорится в его письме. Между тем «Восход», играющий важную роль в создании этих систем, напрямую не подчиняется министерству, что увеличивает сроки исполнения работ и повышает риск сбоев государственных информационных систем, пишет министр.

На прошлой неделе идею переподчинения предприятия раскритиковало Минэкономразвития. Оно посоветовало Минкомсвязи, сетовавшему на невозможность контролировать расходы на эксплуатацию системы паспортов, «взаимодействовать» со Счетной палатой и прокуратурой.

Вчера сотрудник пресс-службы Минэкономразвития затруднился прокомментировать ситуацию, представитель «Восхода» отказался от комментариев.