В 2018 г. диалоговое партнерство Россия – АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии) вышло на стратегический уровень. Для нашей страны развитие сотрудничества с государствами ассоциации остается одним из ключевых направлений взаимодействия с быстрорастущими рынками Азиатско-Тихоокеанского региона.
Сегодня АСЕАН – это 11 государств с совокупным населением свыше 680 млн человек, общий ВВП превышает $4 трлн, что делает объединение одним из крупнейших в мире.
Фрагментация мира и новые форматы
АСЕАН как объединение – пятая экономика мира. России важно правильно развивать отношения с этими перспективными экономиками. В 2025 г. взаимный товарооборот с АСЕАН составил $21,6 млрд, в будущем он продолжит рост.
Мир перестраивается: на смену глобализации приходит фрагментация, разделение на крупные макрозоны. Успех и стабильное будущее будут у тех стран и союзов, которые вовремя поймут эти изменения и смогут правильно на них отреагировать.
Россия также участвует в интеграционных процессах. Диалоговое партнерство Россия – АСЕАН – одна из таких перспективных форм конвергенции. У нас также развиваются отношения в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), БРИКС (Межгосударственное экономическое и политическое объединение, в которое входят 10 стран) и Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Каждый из этих форматов наша страна считает очень важным.
В период своего президентства Барак Обама продвигал план создания Трансатлантического и Транстихоокеанского партнерства (ТТП). Так, Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство планировалось как проект зоны свободной торговли между США и Евросоюзом. Белый дом рассматривал договор как способ стимулировать свой экономический рост и закрепить за Вашингтоном лидерство в формировании правил мировой экономики. Однако внутри США и транснациональных корпораций началась конкуренция концепций и кланов, несмотря на общую идею – контроль экономик и рынков, а значит, действий стран и народов.
В мире, где отсутствуют границы, особенно в капитале и сфере услуг, преимущество будет иметь тот, кто контролирует глобальные финансы и регуляторику: консалтинговые, рейтинговые и ценовые агентства, мировой страховой рынок, биржи, товарный рынок. В конце концов выигрывает тот, кто умеет продавать бизнес-схемы. И это не про производство и честное партнерство, это про деньги из воздуха. Производить будут другие, но по правилам, которые диктуют хозяева глобального капитала.
Что делают США сегодня? Изменив тактику, они преследуют те же цели, а для этого создают проблемы и конфликты. США дробят существующие экономические пространства и центры силы, показывая, что в Западном полушарии – их макрозоне – безопаснее, стабильнее, дешевле и выгоднее. Поэтому евразийское пространство – первое под ударом и главная цель.
Евразия сопротивляется. Именно по этой причине существующие интеграционные объединения континента , особенно в азиатской его части, уже становятся фундаментом новой, более честной системы. Она и будет каркасом глобальной экономики, когда под тяжестью проблем уйдет в небытие старая. Та, которая, как говорят в Европе и за океаном, «основана на правилах». На их правилах, добавим мы от себя.
Как же будет работать новая фрагментированная, но глобальная экономика? Сильные экономики будут объединять усилия и делать более открытыми друг для друга свои рынки, основываясь на принципах экономической географии. Так сформируются большие макрозоны и торговые межгосударственные объединения, а также разовьются существующие.
Некоторые из таких объединений и макрозон все теснее будут взаимодействовать между собой, особенно если принципы и регуляторика в них схожи.
Уже сейчас некоторые страны участвуют сразу в нескольких блоках. Эти государства со временем станут самыми гибкими и адаптивными к внешним обстоятельствам.
Но по-настоящему сильными и защищенными окажутся адаптивные макрозоны. Они смогут создавать комфортные условия своим странам-участникам и вместе с тем защищаться от недобросовестных действий геополитических противников. Это и будет мостом в будущее. Тех, кто это не поймет, будет болтать и крутить внутри геополитического торнадо.
Энергетическое партнерство
Россия может быть полезна АСЕАН, а наши друзья и партнеры по Юго-Восточной Азии – нам. Наша страна играет существенную роль в глобальной энергетической безопасности. И если крупные геополитические акторы сознательно разрушают сырьевые рынки, то Россия сегодня выполняет функцию настоящего энергетического амортизатора.
Если бы не поставки России в Азию, то действия США в Персидском заливе, по подсчетам экспертов Росконгресса, привели бы мировые цены на нефть к уровню $140 за баррель. Из стран АСЕАН нашу нефть и нефтепродукты сегодня покупают Индонезия, Малайзия, Сингапур, Филиппины и др. Многие ведут активные переговоры.
Государства АСЕАН понимают, что надежней России партнера нет. Особенно если учесть, что в ближайшие несколько лет дефицит предложения энергоресурсов будет нарастать. Ближний Восток, разрушение морской торговли, растущая стоимость добычи и разведки, а также новая экономика и хранение данных – все это не способствует снижению цен. Свою энергобезопасность АСЕАН сможет обеспечить только при тесной конвергенции с Россией и ЕАЭС.
Есть и другие проекты в области энергетики: атомной, гидроэнергетике, а также в газовой сфере. В 2022 г. Деловой совет Россия – АСЕАН запустил платформу коллективной энергетической безопасности РФ и стран Юго-Восточной Азии. Сегодня диалог ЕАЭС и АСЕАН – это конкретный успешный пример взаимодействия международных интеграционных проектов. Пример форматов сотрудничества ближайшего будущего.
Технологическое сотрудничество
В современных реалиях технологическое сотрудничество тесно связано с вопросами технологической безопасности. В середине апреля руководители компании «Палантир» обнародовали «манифест», в котором сделали упор на военном применении ИИ-технологий. Идеология, сортирующая народы по их «ценности» и «вреду» для человечества, продвигаемая в западном мире, опасна. Технологически продвинутые круги Запада рассматривают вопросы ИТ с позиций сегрегации. Миру может грозить своего рода техноапартеид.
Россия, страны ЕАЭС, государства АСЕАН – все должны относиться к подобным заявлениям серьезно. Да, это пока манифест, но он выражает их мысли по этому вопросу. Это руководители технологических компаний, чьи разработки используются в военных ведомствах западных стран уже сегодня.
Хочется предложить нашим друзьям из стран АСЕАН начать работу над ответным программным документом, который бы утвердил гуманистические основы ИТ и технологий искусственного интеллекта. У наших государств имеются огромные перспективы в области программного обеспечения, кибербезопасности и технологиях ИИ. А также в сфере финтеха, в котором, без преувеличения, Россия является мировым лидером. Большой потенциал также в области космических и спутниковых технологий, где у нас уже есть совместные проекты и научные исследования.
Помимо всего, мы можем развивать технологии «умного» города. В этой сфере России тоже есть что предложить. Да и у наших уважаемых коллег имеются интересные разработки. Конечно, мы можем совместно работать и над проектами в области медицины и фармацевтики. Пандемия COVID-19 отчетливо продемонстрировала, что этот сегмент технологического суверенитета дает ключевое, буквально жизненное преимущество. Россия в этом вопросе один из мировых лидеров.
Продовольственная безопасность
Мир в ближайшие несколько лет ждет продовольственный кризис, который будет складываться из нескольких факторов. Часть из них рукотворные, как, например, последствия кризиса на Ближнем Востоке, а в дальнейшем и вероятный новый виток. Часть – природные, связанные с изменением климата.
В вопросе продовольственной безопасности, а значит, и продовольственного суверенитета у России есть перспективные наработки. Уже сегодня продукты питания и новые виды удобрений составляют существенную часть нашего экспорта в государства ассоциации. У наших стран хороший потенциал как в области обмена технологиями производства продуктов питания, так и в производстве сельхозтехники.
В приоритеты масштабного плана расширения сотрудничества России и АСЕАН входит отрасль рыболовства и аквакультуры. Например, нам очень интересен опыт рыбных бирж ряда стран АСЕАН.
Но главное – это все же удобрения. Их искусственный дефицит, созданный США, уже в следующем году даст о себе знать. Рост цен, который вызовет связанный с ним скачок продовольственной инфляции, будет особенно заметен в Юго-Восточной Азии.
Финансовый суверенитет
Финансовый суверенитет – ключевой элемент независимого развития. У России и АСЕАН в этом вопросе много взаимных интересов. Мир трансформируется, и оставаться в долларовой модели – расточительная роскошь.
Первое, что прямо сегодня могут развивать наши страны, – сотрудничество в области платежных систем. Несколько решений для трансграничных платежей уже появилось. Все они работают, минуя SWIFT. В них никого не блокируют и ничего не зависает. Некоторые страны АСЕАН, к примеру Таиланд, также имеют свои национальные системы. Интеграция платежных систем – самое очевидное направление.
Взаимный успех возможен, если объединить усилия в области трансграничных платежей и расчетов в национальных цифровых валютах, так называемых CBDC (Central Bank Digital Currency, цифровая валюта центрального банка). В АСЕАН цифровые валюты с возможностью трансграничных расчетов имеют Индонезия, Малайзия, Таиланд, Филиппины, Сингапур. Одним из пионеров в CBDC в регионе является Камбоджа.
У России есть все ресурсы для того, чтобы проект цифрового рубля был использован в трансграничных расчетах. Это и будет обходом финансовых санкций, а также ускоренным созданием параллельной финансовой системы.
Для этих же целей мы можем со странами Юго-Восточной Азии объединять усилия в области стейблкоинов и платежах в них, а также делиться опытом работы с цифровыми векселями. По подсчетам экспертов Росконгресса, использование цифровых финансовых активов (ЦФА) и стейблкоинов ускорит товарооборот России и стран АСЕАН на 95% по времени транзакций: от двух–пяти дней до семи–восьми секунд.
Кроме того, нам надо увеличивать и сам объем взаимной торговли. К 2028 г. при синхронизации законодательств и признании наших ЦФА странами АСЕАН, особенно Вьетнамом, Индонезией, Малайзией, Таиландом и Сингапуром, товарооборот может вырасти на 30–50% за счет устранения санкционных барьеров и мгновенных транзакций. Эти инструменты существенно приблизят нас к созданию общего рынка капитала.
Культурный обмен
России и странам АСЕАН необходим более интенсивный культурный обмен. Мы до сих пор мало знаем друг о друге.
России есть чем делиться: за 35 лет новой истории мы прошли большой путь от полного погружения в западную культуру до выстраивания разумных культурных границ. Россия – одна из четырех стран, обладающих суверенным интернетом.
Одна из сессий деловой программы форума называлась «Традиционные духовно-нравственные ценности и модели государственно-религиозных отношений». И для России, и для стран АСЕАН это еще одно направление обмена опытом. Мы вместе со странами Юго-Восточной Азии никогда не отказывались от своих ценностей и культуры. Нас объединяет то, как мы веками обустраиваем свой многонациональный и многоконфессиональный мир. Будучи очень разными, мы оставляем право друг другу быть самими собой.
Военная политика
Военный суверенитет на сегодняшний день остается ключевым вопросом. АСЕАН – важнейший по своему значению геополитический игрок в Евразии. Несмотря на то, что организация подчеркивает свой торгово-экономический характер и дистанцируется от геополитики, западные акторы озабочены тем, чтобы втянуть АСЕАН в большую игру.
Многие страны в современных геополитических реалиях ведут себя воинственно, опрометчиво и даже вызывающе, поскольку уверены, что находятся «под зонтиком» безопасности США. Но не надо себя обманывать. На нашем общем континенте идет противоборство двух концепций и систем безопасности. Абсолютно всем странам будет навязываться североатлантическая концепция, предлагаться фальшивый выбор.
В АТР еще при Байдене был взят курс на формирование «политики альянсов» – Quad (Quadrilateral Security Dialogue, четырехсторонний диалог по безопасности), AUKUS (военно-политический блок, образованный Австралией, Великобританией и США), «Пять глаз» (разведывательный альянс, в который входят Австралия, Канада, Новая Зеландия, Великобритания и США).
В эти игры сегодня хотят втянуть и Индию. Более того, после провала проекта «восточного НАТО», было принято решение о «глобализации» нынешней НАТО. Проект решили продвигать через вовлечение в мероприятия альянса Японии, Южной Кореи и Австралии.
Как только Запад поймет, что и эта концепция не дает нужного результата, начнется процесс дестабилизации отдельных регионов Азии. Многое для этого уже подготовлено: попытка раздуть конфликт Таиланда и Камбоджи, эскалация проблем Тайваня, Южно-Китайского моря, индо-пакистанской границы, Мьянмы. Одним словом, есть много мест, где Запад может стремиться перессорить азиатские страны.
Противодействием такому исходу может стать концепция Евразийской безопасности, которую в июне 2024 г. предложил президент Владимир Путин. Она подразумевает создание неделимой, равноправной системы защиты и сотрудничества для всех государств континента. Концепция тесно связана с такими интеграционными проектами, как ШОС, ЕАЭС и ОДКБ (Организация Договора о коллективной безопасности). В Азии достаточно стран, способных себя защищать, поэтому концепция имеет все основания для трансформации в доктрину.
Совместное развитие
АСЕАН становится важнейшим геополитическим узлом. Площадка делового форума Россия – АСЕАН – это отличный инструмент для развития экономических, научных и культурных связей между нашими странами. Будут ли укрепляться наши отношения? Несомненно. Для этого нужно больше знать друг о друге, обсуждать вместе ключевые мировые экономические и геополитические проблемы., вырабатывать общие подходы.
Россия всегда поддерживала и будет поддерживать АСЕАН в ее стремлении сохранить регион в качестве пространства совместного развития и сотрудничества, а не конфронтации. Потому важным итогом саммита стало подписание Казанской декларации, Комплексного плана действий по реализации стратегического партнерства на 2026–2030 гг., а также совместные заявления в области энергетики и культуры.
Кроме того, у нашей страны есть постоянно действующая площадка взаимодействия с государствами АТР и многими другими – это ежегодный Восточный экономический форум. В нынешнем году он пройдет во Владивостоке 1–4 сентября.