Как государство будет развивать Арктическую зону

Значение Арктики, в том числе для глобальных логистических цепочек, растет, заявил 23 апреля 2026 г. на совещании с правительством президент России Владимир Путин. Увеличивается и значимость трансарктического транспортного коридора как наиболее безопасного, надежного и эффективного маршрута, отметил президент. Это происходит на фоне сбоев в мировой логистике из-за многочисленных конфликтов, в том числе и на Ближнем Востоке, подчеркнул он.

Но для конкурентности и эффективности региона необходимы существенные инвестиции. Зачем вкладывать в Арктику миллиарды и триллионы рублей, какой инфраструктуры не хватает региону и может ли Северный морской путь (СМП) стать альтернативой другим важным морским маршрутам поставок, например Суэцкому каналу и Ормузскому проливу, – в материале «Ведомости. Аналитики».

Не только лед

Арктика имеет стратегическое значение для России – для экономики, роста промышленного потенциала и обеспечения национальной безопасности страны, отметил президент. Поэтому, по его словам, необходима комплексная работа по развитию макрорегиона. Ключевая задача – повышение качества жизни в Арктике, создание современных условий для учебы и работы, для отдыха и воспитания детей, подчеркнул Путин.

Согласно стратегии развития Арктической зоны РФ до 2035 г. (утверждена в октябре 2020 г.), макрорегион обеспечивает добычу более 80% горючего природного газа и 17% нефти (включая газовый конденсат) в стране.

По данным Росстата, доля валового регионального продукта (ВРП), произведенного в Арктической зоне, в суммарном валовом региональном продукте субъектов РФ по итогам 2024 г. (последние доступные данные) составила 5,9%. Доля средств бюджета в общем объеме инвестиций в основной капитал, осуществляемых в Арктической зоне, в 2025 г. – 5,5%. Объем перевозок грузов в акватории Северного морского пути в 2025 г. – 37,02 млн т. Доля домохозяйств в Арктической зоне с доступом к широкополосному интернету достигла 91,5%, сообщал Мурманскстат.

Работа по развитию российской Арктики уже активно ведется, но сейчас она требует новых подходов, говорит руководитель проектов практики «Инжиниринг» Strategy Partners Дмитрий Арестов. У России есть развитая промышленность – атомный ледокольный флот, порты, проекты по производству сжиженного природного газа (СПГ), добыче нефти и металлов, действуют северный завоз и государственный режим поддержки инвесторов, но для полноценного развития макрорегиона этого недостаточно, считает эксперт. Нужны также современные города, новое жилье, коммунальная инфраструктура, медицина, школы, аэропорты, связь и энергетика, перечисляет он. Привлечь людей в Арктику одной северной надбавкой уже не получается, обращает внимание Арестов. Приглашенным специалистам нужна привычная городская инфраструктура, которая позволит перевезти семью и остаться не на одну вахту, а на несколько лет, отмечает эксперт.

О необходимости создать комфортные условия для жизни и работы на Крайнем Севере в ходе совещания 23 апреля говорил вице-премьер – полномочный представитель президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев. По его словам, в настоящее время разработаны и реализуются мастер-планы опорных городов и населенных пунктов. Из 516 мероприятий, включенных в них, 78 направлены на создание и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, 33 – объектов здравоохранения и 77 – объектов в сфере транспорта и логистики, 80 – в сфере науки и образования, рассказал вице-премьер. Мероприятия будут проводиться в 15 арктических городах и агломерациях, строительство и модернизация более 100 объектов уже идут, уточнил он.

Объем необходимого финансирования до 2035 г., по словам Трутнева, составляет 2,9 трлн руб., из которых 60% – внебюджетные источники. Из средств федерального бюджета на 2026–2028 гг. на реализацию мастер-планов выделено порядка 70 млрд руб. Реализация этих планов позволит существенно улучшить качество жизни людей в Арктической зоне и создаст условия для реализации новых инвестиционных проектов, подчеркнул вице-премьер.

В 2026 г. на реализацию мастер-планов Арктической зоны направят порядка 10 млрд руб., сообщила 17 апреля Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики. При этом совокупный объем связанных с ними инвестиционных проектов оценивается в 19 трлн руб.

Также в Арктике активно реализуются программы «Арктический гектар» (предоставление земли для строительства жилья, туризма и сельского хозяйства) и «Арктическая ипотека» (кредиты под 2% годовых), напоминает доцент кафедры стратегического и инновационного развития Финансового университета при правительстве Михаил Хачатурян. Тем не менее остается ряд нерешенных проблем, среди которых отток населения, высокий процент аварийного жилья, высокие затраты на логистику, перечисляет он.

Эффективно решать масштабные задачи по развитию арктических территорий можно только за счет объединения ресурсов государства и бизнеса, считает председатель совета директоров группы ВИС Сергей Ромашов. Мобилизовать частный капитал для развития Арктики способен механизм государственно-частного партнерства и концессий, полагает он. По мнению Ромашова, такой формат позволит синхронизировать создание объектов необходимой инфраструктуры: мостов, железных дорог, портов и флота.

Он приводит в пример проект по созданию первого в мире вантового моста в зоне вечной мерзлоты через реку Лену в Якутии. По концессионному соглашению группа ВИС создает под Якутском 14,5-километровую автодорогу с мостом длиной 4,6 км. Благодаря этому проекту в Якутии появится круглогодичное сухопутное сообщение между Якутском и большей частью территорий, отрезанных рекой, откуда производится завоз основных грузов.

По оценкам Минэкономразвития РФ, социально-экономические эффекты превышают инвестиции в проект более чем в 1,6 раза, отмечает Ромашов. После открытия моста рост ВРП региона составит до 3% ежегодно, а экономия на северном завозе превысит 4 млрд руб. в год. Группа ВИС, как концессионер, отвечает за все этапы реализации проекта – от разработки финансово‑экономической модели до последующей эксплуатации моста. Такую практику можно и нужно тиражировать во всех сферах развития Арктической зоны, полагает Ромашов.

Инвестиции другого порядка

Общий объем инвестиций в Арктику на ближайшие 10 лет запланирован на уровне 30 трлн руб., сообщил 23 апреля Трутнев. По его словам, в Арктике созданы максимально привлекательные условия для инвестиций, в том числе самая большая в мире преференциальная зона площадью 5 млн кв. км. За пять лет в регионе стартовало более 1000 новых проектов с государственной поддержкой, уточнил вице-премьер.

Объем инвестиций в Арктику беспрецедентно высокий, считает начальник аналитического отдела инвесткомпании «Риком-траст» Олег Абелев. В ближайшие три года государство может вложить в макрорегион порядка 90 млрд руб., при этом частные инвестиции кратно превышают вложения из бюджета, говорит эксперт. По его оценке, на 1 руб. бюджетных средств приходится 3–4 руб. частных инвестиций.

Объем инвестиций в Арктику значителен, но распределен неравномерно, замечает Арестов. По его словам, частный капитал идет прежде всего туда, где понятна экономика проекта.

В то же время для эффективного развития макрорегиона нужны инвестиции другого порядка, считает эксперт. Он поясняет, что в первую очередь необходимы вложения в проекты, которые снимают ограничения для развития Арктики: в коммунальную инфраструктуру, жилье, энергетику, транспортные подходы, строительство судов ледового класса и аварийно-спасательных центров.

По мнению Арестова, в ближайшие годы проекты без быстрой окупаемости будут идти медленнее из-за высокой стоимости финансирования, санкций, сложностей со страхованием и т. д.

В авангарде перемен

Развитие Арктики напрямую связано с арктическими проектами крупнейших российских компаний, говорит Арестов. Это «Росатом» – инфраструктурный оператор СМП и атомного ледокольного флота, «Новатэк» с проектами «Ямал СПГ» и «Арктик СПГ 2», «Норникель», формирующий грузовую базу порта Дудинка, «Газпром нефть» с проектом «Новый порт» и «Роснефть» с мегапроектом «Восток Ойл».

Крупнейшие инвестпроекты Арктики сосредоточены в ресурсном секторе и инфраструктуре, говорит Хачатурян. Лидером по объему инвестиций является проект «Восток Ойл», отмечает он. Подобные проекты требуют значительных вложений, но обещают существенную отдачу в будущем, говорит эксперт.

Среди других значимых проектов Хачатурян выделяет проект по строительству Баимского горно-обогатительного комбината на Чукотке (ГДК «Баимская»).

Развитие СМП

Главным транспортным коридором Арктики является Северный морской путь. Это кратчайший путь между европейской частью России и Дальним Востоком. Он проходит вдоль всего арктического побережья страны по морям Северного Ледовитого океана. Путь через СМП почти в два раза быстрее транспортировки через Суэцкий канал.

По данным Минтранса, грузопоток по Севморпути в 2025 г. составил 37,02 млн т. Это на 2,3% ниже рекордного показателя, достигнутого в 2024 г. Текущий уровень грузооборота значителен, но фактически это удержание базы последних лет, говорит Арестов. В то же время транзитные перевозки по маршруту в 2025 г. достигли 3,2 млн т, т. е. СМП постепенно выходит за рамки внутрироссийской арктической логистики, обращает внимание эксперт. При этом основная масса грузов пока остается привязанной к сырьевым проектам, а не к массовому контейнерному транзиту между Азией и Европой, замечает он.

Хотя СМП – важный российский и евразийский маршрут, сейчас он не может стать заменой Суэцкому каналу и тем более Ормузскому проливу, полагает Арестов. Суэц – это глобальный коридор для контейнеров и части энергетических грузов, а Ормуз – критический нефтегазовый узел Персидского залива, поясняет он. Но СМП может стать страховочным маршрутом для азиатско-европейских перевозок и для российской экспортной логистики, особенно на фоне того, что мировая морская торговля уже испытывает существенное давление из-за «узких мест», добавляет эксперт.

По его оценке, в 2026 г. грузопоток по СМП может составить порядка 38–42 млн т, т. е. вырасти на 2,6–13,5%. На динамику грузопотока будет влиять ряд факторов, включая отгрузки СПГ, нефти, нефтепродуктов, руды и металлов, готовность судов ледового класса, загрузку ледоколов, санкционный режим, ситуацию со страхованием, состояние портов и спрос со стороны азиатских покупателей, перечисляет Арестов.