Повысят ли экспортную пошлину на сою в России

Правительство продлило срок действия пошлины на экспорт соевых бобов на два года – до 31 августа 2028 г. Соответствующее постановление правительства было подписано 10 августа и опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 11 августа. Ставка пошлины сохранена на уровне 20% от таможенной стоимости, но не менее $100/т.

Решение было ожидаемым, но не бесспорным, считают участники рынка. Исполнительный директор Масложирового союза России Михаил Мальцев на конференции «Где маржа – 2026» 24 июля призывал увеличить ставку пошлины с 1 сентября до 30%. Он отмечал, что повышение экспортной пошлины позволит сдержать вывоз сырья и увеличить загрузку российских перерабатывающих предприятий, прежде всего на Дальнем Востоке.

«Ставка в 30% не будет запретительной для экспорта и позволит экспортировать часть соевых бобов с положительной маржей», – пояснил Мальцев «Ведомости. Аналитике».

Пошлина на экспорт сои была введена с 1 февраля 2021 г. Первоначально ее ставка составляла 30%, но не менее 165 евро/т. В мае 2021 г. ставка была снижена до 20%, но не менее $100/т. Дальневосточные экспортеры пользуются льготой от государства – до конца 2026 г. в пределах установленных квот для них действует ставка 5% (но не менее $25/т). Для Амурской области квота составляет 300 000 т, для Приморского края – 200 000 т.

Урожай идет на экспорт

По данным Масложирового союза, в сельскохозяйственном сезоне 2025/26 г. за рубеж было отправлено 1,7 млн т сырья – втрое больше, чем годом ранее. По данным Росстата, в 2025 г. Россия собрала рекордный урожай сои – 9 млн т, что на 28% больше показателя предыдущего года. Посевные площади увеличились на 10% до 4,8 млн га, а урожайность выросла на 21% – с 16,7 до 20,1 ц/га. В сезоне 2026/27 г., по прогнозу Института конъюнктуры аграрного рынка, посевные площади могут составить 4,6–4,7 млн га, а валовой сбор – 8,2–8,8 млн т при урожайности 17,8–18,7 ц/га.

По данным Масложирового союза, суммарные мощности по переработке сои в России составляют около 10 млн т. Объем переработки в сельскохозяйственном сезоне 2025/26 г. составил 6,7 млн т, свидетельствуют данные ассоциации. Прогнозируемый импорт бобов в сезоне 2026/27 г. в размере менее 0,5 млн т Мальцев считает критически низким. «Мы экспортируем сырье, оставляя собственные заводы недозагруженными», – поясняет он свою позицию.

Вопрос загрузки предприятий обострился на фоне возможного снижения сбора сои в новом сельскохозяйственном сезоне и запуска в г. Белогорске Амурской области нового маслоэкстракционного завода ГК «Содружество» мощностью переработки в 1 млн т в год, отмечает Мальцев. Предприятие способно переработать не только весь объем сои, произведенной в Амурской области, но и дополнительные объемы масличных из других регионов, утверждает глава Масложирового союза.

По его мнению, повышение экспортной пошлины является объективной экономической необходимостью для защиты перерабатывающей отрасли. Оно также позволит снизить риск подорожания соевого шрота (компонент кормов для сельскохозяйственных животных) и, как следствие, мяса, считает Мальцев.

Сейчас пошлина не позволяет защитить внутренний рынок из-за льготной ставки для Дальнего Востока и значительного роста поставок сои в Иран вследствие проблем с судоходством в Ормузском проливе, говорит аналитик OleoScope Лилия Аширова. По ее словам, к концу сельскохозяйственного сезона 2025/26 г. сырье «физически вымылось» из страны, несмотря на рекордный урожай. Ставка в 30%, аналогичная ставке пошлины на экспорт рапса, позволит выровнять условия конкуренции за сырье между экспортом и российскими переработчиками, которые реализуют стратегическую задачу по глубокой переработке агропродукции, отмечает эксперт.

Директор Центра международного агробизнеса и продовольственной безопасности РАНХиГС Анатолий Тихонов также считает, что рост экспорта вызван действием льготной ставки пошлины для производителей Дальнего Востока и влиянием геополитики. «Прежде всего выросли объемы поставок из Дальневосточного федерального округа. В свою очередь Ормузский конфликт спровоцировал серьезный всплеск вывоза сои в Иран», – отмечает эксперт. В мае руководитель федерального центра «Агроэкспорт» Илья Ильюшин сообщил, что Иран активно покупает российскую сою.

Фокус на переработку

По данным Масложирового союза, за последние три года мощности по переработке масличных в России выросли на 21% – с 28,5 млн т в 2022 г. до 34,5 млн т к концу 2025 г. При этом самый большой прирост показали именно мощности по переработке сои – они увеличились на 2 млн т. В частности, в начале ноября 2025 г. был запущен маслоэкстракционный завод в Липецкой области мощностью 900 000 т сои и рапса в год.

Загрузка мощностей по переработке масличных в сезоне 2025/26 г., по оценкам Масложирового союза, составила 87%. Загрузка мощностей по переработке сои ниже. По оценке Центра международного агробизнеса и продовольственной безопасности РАНХиГС, она составила около 82–84%. Предприятия возможно дополнительно загрузить на 1,2–1,4 млн т, говорит Тихонов. «Это не катастрофический простой, но и не нулевой запас», – отмечает он. По оценке Масложирового союза, загрузка предприятий составила 67%, а потенциал дозагрузки составляет 3,3 млн т.

При повышении ставки пошлины до 30% часть экспортного потока может остаться внутри страны, полагает Тихонов. При курсе доллара в 90–95 руб. и экспортной цене на сою в $420–440/т повышение ставки до 30% снизит объем экспорта на треть – до 600 000–700 000 т, считает он. Но ценой этого будут финансовые потери аграриев, предупреждает эксперт. Рентабельность сельскохозяйственных предприятий упадет с 30–40% до 22–28%, а объем внутренней переработки увеличится всего на 3%, подсчитал он.

По оценке Центра международного агробизнеса и продовольственной безопасности РАНХиГС, сейчас в структуре себестоимости выращивания сои в среднем около 20,5% приходится на средства защиты растений, 12% – на семена и 11% – на удобрения; прямые затраты при урожайности 20 ц/га составляют около 30 000 руб./га, отмечает Тихонов.

Важным фактором для аграриев остается обеспеченность горюче-смазочными материалами, напоминает управляющий партнер «ВМТ консалта» Екатерина Косарева. Крупные нефтяные компании, в первую очередь «Роснефть», системно обеспечивают поставки топлива для сельхозпроизводителей, поэтому резкого роста стоимости ГСМ, который мог бы существенно увеличить себестоимость уборочной кампании, сейчас не наблюдается, отмечает эксперт. По ее мнению, для сельхозпроизводителя это принципиальный момент: даже при высокой волатильности отдельных статей затрат стабильная стоимость топлива позволяет более предсказуемо рассчитывать экономику посевной и уборочной кампаний.

В результате давление на экономику производства сои формируется скорее со стороны закупочных цен, логистики, стоимости удобрений и финансовых затрат, чем со стороны ГСМ, считает Косарева. Если топливная составляющая остается относительно стабильной, у аграриев сохраняется больше возможностей адаптироваться к изменению экспортной конъюнктуры и цен на сою на внутреннем рынке, добавляет она.

Мнение рынка

По мнению Тихонова, решение правительства оставить ставку пошлины на текущем уровне в 20% – взвешенный шаг. Экспорт сои из России растет, но загрузка перерабатывающих мощностей находится на приемлемом уровне, считает эксперт. Он отмечает, что установление ставки на уровне 30% в 2021 г. не дало ожидаемого эффекта и ставка была снижена до 20%.

Президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский считает, что пошлина на экспорт сои не нужна вообще. По его мнению, экспортные пошлины могут быть уместны только в одном случае – когда они направлены на невоспроизводимый ресурс, например на сырье из недр. По мнению Злочевского, российские переработчики сои должны покупать сырье по привлекательной для сельхозпроизводителей цене. Сейчас же закупочные цены на внутреннем рынке находятся на низких уровнях, отмечает он. При этом ограничение экспорта приводит к снижению посевных площадей, добавляет глава Российского зернового союза.

Цена на сою на внутреннем рынке оказывает непосредственное влияние на стоимость ряда продовольственных товаров и отрасль общественного питания, в том числе ресторанный бизнес, отмечает ресторатор, владелец сетей ресторанов «Сытый лось» и Wei Wo Алексей Григурко. Ресторанная отрасль использует соевое масло, соевый соус и производимый из сои сыр тофу, а соевый шрот входит в состав кормов для скота и птицы и заложен в закупочные цены на мясо, поясняет он.

Когда сырье массово уходит за рубеж, на внутреннем рынке образуется его дефицит, а стоимость конечного продукта растет, отмечает Григурко. Увеличение пошлины позволит оставить в России больше соевых бобов для переработки и дальнейшего потребления и стабилизировать цены на соевую продукцию, что крайне важно для общепита, прежде всего для кафе и ресторанов азиатской кухни, считает эксперт.