Налоги ниже, контроль жестче

Решение о снижении и унификации ставки НДС должно быть принято до августа, говорится в подготовленном Минфином проекте основных направлений налоговой политики (имеется у «Ведомостей»). Минэкономразвития предлагало ввести 12–13% уже с 2009 г., подсчитав, что бюджет потеряет 1% ВВП. Выпадет 2% ВВП, не согласен Минфин. Со своей стороны, министерство предлагает улучшить сбор НДС и упростить получение вычета: например, не нужно будет предоставлять документ об оплате экспортной поставки. С 2009 г. Минфин готов определить, из-за каких ошибок в счете-фактуре налоговики смогут отказать в вычете. При бартере не нужно будет перечислять НДС отдельно деньгами. Налоговики смогут признавать необоснованной лишь часть вычета. Сегодня из-за спора в 1 руб. они могут отказать компании в вычете на 1 млн руб., поясняет замруководителя налогового комитета РСПП Сергей Беляков.

РСПП настаивает на радикальном снижении, говорит Беляков, и если только с 2010 г., то поправки нужно принять уже в 2008 г. Тогда инвестпроекты будут планироваться с учетом сниженной ставки, считает председатель совета директоров УК «Каскол» Сергей Недорослев.

Облегчить жизнь

Минфин согласился с предложениями Минэкономразвития по системе льгот, стимулирующих компании инвестировать в сотрудников. С 2009 г. будут освобождены от подоходного и социального налогов взносы государства и компаний на софинансирование пенсионных накоплений, расходы бизнеса на образование (до 6% фонда оплаты труда) и выплату процентов по ипотечным кредитам. Эти затраты будут уменьшать и базу налога на прибыль.

Минфин предлагает увеличить ряд вычетов по подоходному налогу (см. таблицу). Впрочем, сами платежи по соцналогу вырастут. Минфин хочет повысить пороги регрессивной шкалы соцналога (при годовой зарплате до 280 000 руб. – 26%, до 600 000 руб. – 10%, свыше – 2%). Его эффективная ставка снижается и по итогам 2009 г. может составить 20,2%.

НА ФОНДЫ и недра

Минфин готов пересмотреть и амортизационную политику, чтобы стимулировать обновление основных фондов. Подчиненные Алексея Кудрина предлагают сократить сроки использования ряда основных средств, а с 2010–2011 гг. начать амортизировать не конкретные объекты, а их группы.

Затраты на некоторые НИОКР будут списываться в большем размере (Минэкономразвития предлагало коэффициент 1,5), но только по приоритетным исследованиям.

За снижение нагрузки компании заплатят более жестким контролем. Например, при лизинге ускоренно амортизироваться (до трех раз) будет оборудование, арендованное непосредственно у лизинговой компании.

В 2010–2011 гг. Минфин готов дать нефтяникам налоговые каникулы по НДПИ или понижающий коэффициент при добыче на шельфе. Не облагаемая НДПИ минимальная цена нефти вырастет с $9 до $15 за баррель. Но Минфин готов лишить нефтяников нулевой ставки НДПИ при добыче попутного газа и дифференцировать ее, чтобы стимулировать компании перерабатывать газ, а не сжигать. А чтобы стимулировать нефтепереработку, Минфин и Минэкономразвития предлагают дифференцировать и акцизы на топливо – снизить на более качественное.

«В целом основные направления налоговой политики удовлетворяют нас, – говорит замминистра экономического развития Станислав Воскресенский. – Формулировки позволяют реализовать все предлагаемые Минэкономразвития меры налоговой политики за исключением НДС, который мы обсуждаем отдельно».