ФАС против Путина
Собирая по поручению правительства информацию о бенефициарах своих контрагентов, госкомпании нарушают закон, следует из решения Белгородского УФАС. Оно вступилось за потребительское общество, которому структура «Газпрома» пригрозила прекращением поставок газаСтарооскольское районное потребительское общество (Старооскольское райпо) создано в 1991 г., сообщает СПАРК, принадлежит физлицам и торгует картофелем. Кооператив владеет долями в 30 предприятиях.
В начале года «Газпром межрегионгаз Белгород» («внучка» «Газпрома») потребовала от райпо раскрыть собственников, ссылаясь на поручение премьера Владимира Путина (см. врез). К письму было приложено дополнительное соглашение к действующему договору поставки газа, сообщила вчера пресс-служба Белгородского управления ФАС, оно разрешало «Газпром межрегионгазу» разорвать контракт, если кооператив не раскроет бенефициаров.
УФАС усмотрело в действиях компании признаки нарушения законодательства о защите конкуренции: монополист навязывает потребителю невыгодные условия. Ведомство выдало предупреждение «внучке» «Газпрома» – в течение 10 дней отозвать письмо и дополнение к договору, или будет возбуждено дело.
В «Газпроме» от комментариев отказались. До райпо и представителя правительства дозвониться не удалось.
Санкций за неисполнение предупреждения нет, но ФАС будет обязана возбудить дело, говорит начальник управления службы Сергей Пузыревский. Тогда компании может грозить оборотный штраф (1–15% от выручки на определенном рынке).
Кооператив – некоммерческая организация и бенефициаров у него нет, отмечает партнер «Нерр» Илья Рачков, а законодательство запрещает монополистам предъявлять дополнительные требования к контрагентам: «Предупреждение УФАС может стать прецедентом – остальные контрагенты монополистов могут отказаться раскрыть бенефициаров, ссылаясь на этот случай». Они не обязаны делать этого, пока требование не будет закреплено в законе или хотя бы в постановлении правительства, заключает Рачков.