В Московской торгово-промышленной палате состоялся круглый стол на тему «Госконтракт в строительстве. Инструкция по применению», организованный Комитетом МТПП по конкурентной политике и государственно-частному партнерству (ГЧП), Ассоциацией профессиональных участников торгов и закупок «Флагман» и Агентством конкурентных закупок «Ценный Контракт».
«Сегодняшняя тема для кого-то болезненная, для кого-то интересная, – отметил, открывая мероприятие, председатель Комитета МТПП по конкурентной политике и ГЧП, общественный омбудсмен по государственным закупкам при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в г. Москве Сергей Маковеев. – Мы поговорим об исполнении государственного контракта и постараемся дать своего рода дорожную карту для минимизации рисков на этапе его исполнения, представим портрет заказчика, подскажем, как его анализировать, в том числе для понимания того, стоит ли вообще с ним работать. Напомню, что в определенных кругах сейчас обсуждается инициатива создания рейтинга поставщиков. Мы же, как представители бизнеса, задумываемся и о том, что хорошо бы создать рейтинг заказчика, потому что нельзя смотреть на этап исполнения госконтракта исключительно односторонне – порой заказчики тоже ведут себя недобросовестно по разным причинам, иногда из-за того, что система ограничивает их в действиях, а в итоге в плачевной ситуации оказывается поставщик».
Президент Ассоциации «Флагман», заместитель председателя Совета ТПП РФ по развитию системы закупок, член Общественного совета при Федеральном казначействе Юлия Климина сделала доклад на тему «Анализ заказчиков в строительстве». Она представила детальный портрет заказчика, указав на какие моменты обращать внимание при анализе его тендерной активности, финансовой дисциплины, жалоб в ФАС, судебных дел и косвенных признаков недобросовестности. Свое выступление спикер подкрепляла практическими кейсами, демонстрируя, какие данные следует использовать для проверки и как правильно трактовать ее результаты. «Почему анализ приобретает такое важное значение? Потому что объем закупок, который компания может переработать, намного ниже общего объема, имеющегося на рынке, и надо правильно расставить приоритеты, чтобы выбрать закупки, в которых возможна победа. Аналитика – это выигрышная стратегия для бизнеса, который собирается расти и повышать свою эффективность», – подытожила Юлия Климина, завершая выступление.
Сергей Маковеев выступил с докладом на тему «Взаимодействие с заказчиком на всех этапах исполнения госконтракта: установление эффективной коммуникации». Он объяснил, какой комплекс мер включает в себя понятие «исполнение контракта», отметив, с какими документами необходимо ознакомиться еще на стадии принятия решения об участии в закупке, на какие пункты в будущем контракте следует обратить особое внимание, и сопроводил свое объяснение конкретными кейсами. Спикер особо подчеркнул необходимость четкой фиксации любых достигнутых с заказчиком договоренностей и назначения ответственных за этот процесс лиц для минимизации рисков возникновения конфликтных ситуаций.
Далее Сергей Маковеев раскрыл, как поставщику (подрядчику) следует действовать, если заказчик препятствует исполнению обязательств по контракту, если контракт содержит взаимоисключающие условия, если обнаружено несоответствие объемов работ, если заказчик принимает решение на практике изменить действующие в контракте критерии товаров, работ, услуг и т.д. Спикер рассказал, какие могут появиться законные основания для приостановки работ подрядчиком и как ему следует действовать в зависимости от решения заказчика, как реагировать на предложение изменения существенных условий контракта или его расторжения.
В своем выступлении спикер также коснулся вопросов приемки работ (услуг) и рассказал об используемом при этом механизме электронного актирования и проведении заказчиком экспертизы.
Участники мероприятия активно задавали вопросы спикерам и обсуждали услышанное в докладах, рассказывая, в частности, о собственном опыте участия в госконтрактах.
Мероприятие проведено при поддержке Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы.