Госдума РФ приняла поправки в Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ), уточняющие обязанности застройщиков по возведению объектов социальной инфраструктуры в проектах комплексного развития территорий (КРТ). Они устраняют правовой пробел, который позволял девелоперам строить соцобъекты по своему усмотрению. Новые требования неизбежно скажутся на себестоимости квадратного метра жилья и приведут либо к росту цен на квартиры, либо к снижению рентабельности работы застройщика.
Девелоперы и раньше должны были обеспечивать новые кварталы соцобъектами, но существовала правовая «лазейка»: если участок на момент принятия решения о КРТ не был определен в правилах землепользования и застройки как зона комплексного развития, формально можно было запускать проект без обязательств по инфраструктуре. Теперь расчетные показатели обеспеченности школами, садами и поликлиниками станут обязательными и определять их будут по региональным нормативам градостроительного проектирования.
Правовой пробел, о котором идет речь, становился основой для судебных разбирательств между застройщиками и органами власти, пояснил «Эксперту» президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков. Девелоперы, которые осваивали территории, изначально не запланированные под КРТ, могли доказать, что не обязаны возводить там социальные объекты определенных параметров.
«Органы муниципальной и региональной власти в силу низкой бюджетной обеспеченности не всегда могут нести обязательства, которые полностью возложены на них», – обеспечение территорий школами, садиками и поликлиниками — это задача государства, а не бизнеса, напомнил президент НОСТРОЙ.
Жесткие обязательства по созданию «социалки» неизбежно скажутся на стоимости нового жилья, уверены специалисты отрасли. По оценке Антона Глушкова, строительство школ и детских садов исключительно за счет девелопера добавит к стоимости квартир, в среднем около 20–25 тыс. руб. на «квадрат». Эту плату застройщику придется переложить на покупателя (что непросто в условиях высоких цен на жилье и дорогих кредитов) или сократить свою прибыль.
В том, что удорожание квадратного метра неизбежно, уверен и председатель правления группы компаний «Паритет Девелопмент» Павел Галкин: «В ряде регионов социальная нагрузка на застройщиков за год увеличилась на 3–3,5 тыс. руб. и уже достигла 10–10,5 тыс. руб. на квадратный метр. Важно понимать, что параллельно с новыми требованиями произошло сворачивание федеральной программы, которая компенсировала часть затрат на инфраструктуру (программа «Стимул», направленная на субсидирование проектов КРТ в регионах, действовала с 2011 по 2024 года). Сегодня, по сути, 100% затрат на инфраструктуру в составе КРТ ложатся на плечи девелоперов».
Часть аудитории — прежде всего семьи с детьми — согласится «доплатить» за готовую среду, но для молодых специалистов или тех, кто не планирует сразу переезжать, существенный рост стоимости жилья станет барьером к покупке, подчеркнул Павел Галкин. И если для крупных девелоперов поправки особо ничего не поменяют, то для мелкого и среднего бизнеса они могут стать причиной отказа от комплексной застройки. Войти в проект КРТ с минимальными вложениями больше не получится, считает руководитель «Паритет Девелопмент».
По мнению Антона Глушкова, проектов КРТ, появившихся по инициативе застройщиков (а не органов власти) станет меньше: «Мелким игрокам, которые осваивают небольшой земельный участок, будет сложно выполнять такие правила игры».