Российские пивовары просят отменить обязательную систему учета пива и сидра на предприятиях
Эту функцию уже выполняет программа маркировки
Союз пивоваров России и Ассоциация крафтовых пивоварен (Craft Depot) в конце января направили руководителю аппарата правительства России Дмитрию Григоренко письмо с просьбой рассмотреть возможность освобождения отрасли от обязанности установки автоматических средств измерения и учета (АСИиУ). Копия есть в распоряжении «Ведомостей». В аппарате правительства факт получения документа подтвердили, добавив, что он перенаправлен в Минфин. Представитель последнего это также подтвердил.
Производители пива и пивной продукции, сидра, пуаре и медовухи, согласно действующему законодательству, обязаны устанавливать АСИиУ и передавать данные в Росалкогольрегулирование в случае выпуска свыше 300 000 дал напитков в год. В 2021 г. это требование решили ужесточить: тогда Госдума приняла в первом чтении законопроект «О реестре пивоваров», который снижал минимальный предел до 100 000 дал. Сейчас документ включен в примерный план работы Госдумы на февраль 2023 г.
Ассоциации пивоваров в своем письме обращают внимание на то, что до ноября 2022 г. данный законопроект рассматривался лишь как альтернатива маркировки пивоваренной продукции. Ее утвердили в конце прошлого года, а с 1 марта 2023 г. пивовары обязаны будут зарегистрироваться в системе «Честный знак». Спустя месяц они должны будут начать наносить коды на кеги, а с 1 октября – на бутылочное пиво. Поскольку сама маркировка уже предполагает учет и запрет на продажу напитков без кодов, то обязанность установки АСИиУ надо отменить, делают вывод в Союзе пивоваров России.
Если этого не сделать, то у некоторых предприятий отрасли, прежде всего небольших, могут возникнуть проблемы, говорит представитель общественной организации «Опора России». Там подсчитали, что порядка 300 организаций должны установить счетчики. Затраты каждой из них оцениваются в 3–4,5 млн руб. Предприятия должны будут потратить на эти цели дополнительные средства, в то время как они сами сейчас испытывают значительные сложности с поставками сырья и оборудования, а также страдают от снижения доходов населения, говорит учредитель пивоварни «Глетчер» Игорь Хавский.
А вот крупный производитель пива AB InBev Efes (бренды Velkopopovicky Kozel, «Старый мельник из бочонка» и проч.) инициативу обязательной установки АСИиУ небольшими предприятиями поддерживает. Исполняющий обязанности президента этой компании Ораз Дурдыев считает, что это позволит исключить недобросовестных игроков. По его мнению, наличие счетчиков будет дополнять систему маркировки и даст возможность полностью отследить движение товаров. Основной рост неучтенной продукции идет в сегменте, где систем учета нет, а это как раз производства до 300 000 дал в год, уверен Дурдыев.
В середине ноября прошлого года заместитель директора Центра экономической экспертизы НИУ ВШЭ Сергей Кондратьев оценивал долю нелегального оборота пива и пивной продукции в 16%. В 2022 г. в России всего произвели 802,5 млн дал напитков данного типа, подсчитали в Росалкогольрегулировании.
Представитель Центра развития перспективных технологий (оператор системы маркировки) сообщил, что проблем с интеграцией данных из двух систем не будет. Все это, по его словам, позволит расширить доступный властям список инструментов для выявления нарушений. Представитель Росалкогольрегулирования говорит, что ведомство поддерживает введение реестра производителей пивоваренной продукции. По его словам, служба продолжает выявлять «значительные объемы нелегальной продукции». Он также уверен, что введение реестра не накладывает на действующих игроков каких-либо новых требований. Представитель Минфина также считает, что эффект в борьбе с нелегальной продукцией может быть достигнут только при одновременном применении маркировки и мер, предусмотренных законом о реестре пивоваров.
Проблемы в случае принятия законопроекта будут и у крупных игроков отрасли, говорит один из пивоваров. По его словам, помимо снижения порога для установки счетчика в документе также прописаны и нормы по реестру пивоваров. В частности, компанию могут исключить из него, а также приостановить ее деятельность, если у нее не совпадают данные по фактическому выпуску продукции с расчетными мощностями (их сравнивают исходя из срока брожения и дображивания пива в 14 дней). У крупных игроков многие сорта пива варятся в более короткие сроки, что позволяет им производить его в больших объемах, а это может стать причиной для претензий со стороны регулятора и исключения из реестра в случае превышения нормы, говорит собеседник «Ведомостей».
Порядок расчета мощностей, установленный Росалкогольрегулированием, не отвечает реалиям рынка, косвенно подтверждает Дурдыев. По его словам, более 80% напитков AB InBev Efes выпускает в меньший срок. Современное оборудование, которым обладают крупные пивовары, а также инновационные виды дрожжей позволяют сократить стадию дображивания по отдельным сортам до суток, поясняет он. В этой связи Дурдыев считает, что нормативные сроки производства могут быть сокращены.