Статья опубликована в № 2958 от 12.10.2011 под заголовком: Мировая формула

С 2013 г. НДПИ могут привязать к мировым ценам

Минфин хочет получать от газовой отрасли все больше: НДПИ на газ может быть привязан к мировым ценам. Вводить единую формулу для всех компаний можно, лишь создав для них равные условия на внутреннем рынке, считают эксперты

С 2013 г. ставка НДПИ на газ может быть привязана к мировым рыночным ценам, заявил замминистра финансов Сергей Шаталов (цитаты по «Интерфаксу»). Минфин пытается по аналогии с НДПИ на нефть построить формулу, «чтобы не заниматься каждый год индексированием на какую-то не очень понятную величину», рассказал он (см. врез).

Предложение рассчитывать газовый НДПИ на основе цен на углеводородное сырье и в зависимости от темпов роста внутренних цен на газ содержится и в основных направлениях налоговой политики на 2012–2014 гг. Формула обсуждается, какой она будет, еще не определено, порядок расчета ставки будет согласован с Минэкономразвития и Минэнерго, говорит представитель Минфина. С Минэкономразвития инициатива пока не обсуждалась, отмечает замдиректора департамента Минэкономразвития Татьяна Илюшникова. Представитель Минэнерго отказался от комментариев.

Сейчас ставка НДПИ на газ составляет 237 руб. за 1000 куб. м. С 2012 г. она будет индексироваться, при этом для собственников единой системы газоснабжения – «Газпрома» и его «дочек» – ставка окажется вдвое выше, чем для других компаний: 509 руб. за 1000 куб. м против 251 руб. в 2012 г. К 2014 г. ставка должна вырасти до 622 руб. для «Газпрома» и 278 руб. для остальных компаний. В 2012 г. повышенный НДПИ на газ для «Газпрома» должен дополнительно принести бюджету до 150 млрд руб., в 2013 г. – почти 170 млрд. Всего бюджет рассчитывает получить от добычи газа в 2012 г. 289,5 млрд руб., 266,5 млрд из них заплатит «Газпром», в 2013 г. – 344,5 млрд и 320 млрд соответственно.

Представитель «Газпрома» от комментариев отказался, в «Новатэке» не ответили на запрос «Ведомостей». Сотрудник ТНК-ВР затруднился оценить последствия введения формулы.

Расчет ставки НДПИ по новой формуле не должен привести к увеличению нагрузки на отрасль, заверил Шаталов. Но согласно основным направлениями налоговой политики Минфин планирует выравнивать налоговую нагрузку на нефтяную и газовую отрасли. Сейчас доля налогов в выручке нефтяных компаний – свыше 50%, у газовиков – менее 20%, замечает Денис Борисов из Банка Москвы.

Неизвестно, к чему Минфин хочет привязать ставку, поэтому оценить рост нагрузки на отрасль нельзя, говорит Борисов, непонятно и какую именно мировую цену выбрать: в отличие от нефтяного рынка единых рыночных котировок газа нет. Независимые поставщики газа не имеют допдохода от экспорта, рентабельность внутренних поставок – 7%, замечает сотрудник крупной сырьевой компании, несправедливо заставлять их платить НДПИ в зависимости от мировых цен.

Для «Газпрома» можно было бы ввести формулу расчета НДПИ, которая учитывала бы внутренние цены, спотовые и рассчитываемые по формулам в каждом контракте, считает управляющий директор IHS CERA Сергей Вакуленко. Независимые поставщики опираются прежде всего на внутренний рынок, поэтому и ставку НДПИ можно рассчитывать, отталкиваясь от российских цен, добавляет он.

В долгосрочной перспективе Минфин предлагает по образцу Норвегии, Великобритании и США ввести налог на добавочный доход (НДД, взимается с разницы между доходами компании и расходами), следует из основных направлений налоговой политики. НДД позволяет дифференцированно подходить к проектам компаний, это правильный путь, замечает Борисов. Но перейти на НДД для газа можно только после либерализации газового рынка, заключает он.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать