Земельное дело

Дело в отношении администрации и департамента имущественных отношений Пермской области теруправление ФАС возбудило 9 июня. Заместитель начальника управления Виктор Паншин сообщил “Ведомостям”, что ведомство усмотрело в указе губернатора признаки нарушения ст. 7 закона “О конкуренции…”, так как возникает “поле для дискриминации хозяйствующих субъектов, занимающихся разными видами деятельности”.

Антимонопольное ведомство потребовало у департамента имущественных отношений Пермской области предоставить обоснование новых коэффициентов. Рассмотрение дела назначено на 21 июня этого года.

Как рассказал Паншин, бизнесмены из Перми, Соликамска и Березников пожаловались, что после принятия указа губернатора ставки арендной платы за земельные участки в поселках выросли почти в 5 раз. При этом плата за землю под нестационарными объектами торговли оказалась в 5 раз больше, чем под капитальными строениями, сказал “Ведомостям” просивший не называть его имени участник некоммерческого партнерства “Содружество предпринимателей Соликамска”. По его словам, в основном пострадали мелкорозничные торговцы и владельцы автостоянок.

Гендиректор фирмы “Строитель”, владеющей автостоянкой в Березниках, Юрий Штейнле рассказал, что арендная плата выросла более чем в 5 раз – до 192 руб. за 1 кв. м в месяц. “Мы платили 12 000 руб. в месяц, а теперь – 60 000 руб. Чтобы окупить эту арендную плату, нам придется повысить цену парковки машины с 50 до 200 руб., что нереально”, – сказал он. Гендиректор заявил, что сейчас не платит аренду за землю.

В то же время чиновники обладминистрации считают, что не нарушили антимонопольного законодательства. Первый заместитель начальника областного департамента имущественных отношений Антон Напарин считает, что коэффициенты по видам деятельности устанавливались исходя из приоритетов, которые выстраивает Пермская область. Это, по его словам, – лесная промышленность, машиностроение, черная металлургия и химическая промышленность. Администрация компенсировала снижение арендной платы этих отраслей за счет установления высоких коэффициентов для более прибыльных, по мнению чиновников, видов бизнеса.

А большую разницу в коэффициентах для одного и того же вида деятельности в разных населенных пунктах заместитель начальника отдела организации оборота госземель департамента имущественных отношений Дмитрий Сивков объясняет необходимостью скорректировать нормативную цену на землю. Даже при коэффициенте 9 базовая ставка аренды в Березниках составляет 990 руб. за 1 кв. м, а в Перми при коэффициенте 1,8 – 2520 руб. за 1 кв. м, поясняет он.

Консультант Уральского агентства поддержки малых и средних предприятий Владимир Шаврин говорит, что с юридической точки зрения ФАС совершенно права. Подобный прецедент уже был в прошлом году, когда областная антимонопольная служба предъявила аналогичные претензии к администрации Соликамска, говорит юрист. Тогда теруправление МАПа усматрело нарушение закона о конкуренции в постановлении мэрии Соликамска, утверждавшего арендные ставки за землю, и арбитражный суд Пермской области подтвердил это решение.