Слишком дорого для Москвы

Проведение Олимпиады – дело почетное, но очень хлопотное и затратное. На десятки инфраструктурных проектов надо изыскать миллиарды долларов. Чтобы провести Игры-1992, Барселоне пришлось выложить $17,5 млрд – второй результат в истории после Токио-1964. Это стало серьезным испытанием для бюджета Барселоны, но город стал настолько привлекательным для туристов и инвесторов, что его экономика стала быстро расти, а кредитный рейтинг от S&P вырос на три пункта уже к 1994 г. Но инвестиции в проведение Олимпиады не всегда окупаются. Больше всех от Олимпиады пострадал Монреаль (1976 г.): его расходы превысили запланированные показатели в пять раз, а за шесть лет, прошедшие после Олимпиады, его рейтинг снизился на три ступени.

Международный олимпийский комитет (МОК) выберет столицу Игр-2012 в июле. Шансы Москвы невысоки. Явными фаворитами являются Париж и Лондон, считает консультант по спорту A.T. Kearney Антон Терлятка. Москва же, по его мнению, займет 4–5-е место из-за негативного отношения к России за рубежом. “Есть сложившееся отношение к России как к забюрократизированной стране, – говорит Терлятка. – Например, конкуренты Москвы стараются сделать источники финансирования Олимпиады максимально открытыми и доступными, там больше частных инвестиций, у нас же все зависит от государства”.

А вчера S&P добавило еще один аргумент против Москвы: ей наряду с Мадридом будет сложнее всех привлечь миллиарды на Игры. “Все пять городов-претендентов – ключевые финансовые или коммерческие центры с развитой экономикой. У них есть доступ к заемным средствам, необходимым для финансирования проектов, связанных с Олимпиадой. Однако Лондон, Париж и Нью-Йорк могли бы выполнить инвестиционные планы с меньшими усилиями, чем два других города”, – говорится в отчете Standard & Poor’s “Цена олимпийского золота: последствия проведения Олимпиады 2012 г. для кредитоспособности города-устроителя”.

Только на капитальные вложения для организации Игр Москва собирается потратить $10,07 млрд, указано с бюджете, представленном в МОК. Но кто предоставит эти средства, еще не определено. Все гостиницы, олимпийскую деревню, медиацентр и вещательный центр, а также некоторые спортивные объекты будут строить частные инвесторы, говорит сотрудник оргкомитета Олимпиады. За счет городского бюджета будет построена транспортная инфраструктура, например, четвертого кольца. Точную сумму инвестиций из бюджета столицы собеседник “Ведомостей” не уточнил. Между, тем, транспортные расходы – основные в капитальном бюджете Москвы ($7,78 млрд).

Привлечь такую сумму можно на долговом рынке. Сейчас отношение долга к доходам Москвы составляет около 25%. Если бы ей пришлось самой финансировать все капитальные расходы, долговая нагрузка бюджета достигла бы 80–90% доходов, говорится в отчете S&P. Это, по мнению аналитиков агентства, “достаточно много по сравнению с другими городами [с рейтингом ВВ+ как у Москвы], но приемлемо”.

Впрочем, столичные власти не делят шкуру неубитого медведя. Пока планы заимствований на олимпийские проекты в правительстве Москвы не обсуждаются, говорит председатель Москомзайма Сергей Пахомов, напоминая, что мэрия жестко придерживается ограничения, по которому объем привлеченных средств не может превышать 30% доходной части бюджета. “В любом случае мы не выйдем за безопасные рамки”, – обещает чиновник.

За 10 месяцев 2004 г. доходы Москвы составили 320 млрд руб., а за год, по оценке аналитика “Атона” Алексея Ю, будет 380–400 (это около $14 млрд). “За семь лет, оставшихся до Олимпиады, доходы могут вырасти примерно вдвое до $28 млрд”, считает он, так что Москва сможет занять, например, $7,78 млрд на транспортные проекты. “Однако, по Бюджетному кодексу, Москва не может выходить на рынок еврооблигаций, а рынок рублевых облигаций сейчас весь составляет около 400 млрд руб. ($14,2 млрд). Конечно, за эти годы он вырастет в разы, но поднять на нем такую сумму вряд ли возможно, рынок ее просто не переварит”, – говорит Ю.

Президент Олимпийского комитета России Леонид Тягачев заявил “Ведомостям”, что считает анализ S&P “весьма условным”, а также допустил, что он является “одним из средств предвыборной кампании против Москвы”. “Если Москва выиграет, мы получим от МОК больше $1 млрд, но столичные власти в любом случае гарантируют строительство всей инфраструктуры – аэропорта, отелей, стадионов, олимпийской деревни и т. д.”.