Статья опубликована в № 3229 от 13.11.2012 под заголовком: От редакции: Медведев – деревне

От редакции: Помогут ли миллиарды российским селам

Дмитрий Медведев
Д.Гришкин / Ведомости

Премьер Дмитрий Медведев намерен серьезно улучшить условия жизни и быта российской деревни. Он собирается выделить 90 млрд руб. из федерального бюджета на «создание нормальных человеческих условий жизни на селе» в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие села в 2014–2017 гг.». Премьер надеется, что программа позволит проложить в сельской местности новые дороги, построить новые коммунальные объекты и учреждения образования.

90 млрд – значительные деньги. Кроме того, проект предусматривает, что еще 134,5 млрд руб. выделят региональные бюджеты и 74 млрд руб. будут получены из внебюджетных источников. Можно ли рассчитывать, что почти 300 млрд руб. не будут потрачены на странные мегапроекты и правда улучшат жизнь в российской глубинке? Ведь программа ставит своей целью свести к нулю отток населения в города.

В России более 100000 сел и деревень с населением больше 10 человек. Очевидно, что спасти всех не получится. Важно сконцентрировать средства на выполнении реальных задач. Наталья Зубаревич из Независимого института социальной политики считает, что государству следует сосредоточиться на создании сопоставимых с городскими удобств и коммуникаций в пригородных районах и укреплении социальной инфраструктуры (медицина, образование) в крупных селах, ставших местными центрами. Сохранение отдаленных деревень – более сложная проблема, но, если крестьяне будут уверены, что их детей довезут до школы, а к родителям вовремя приедет «скорая», они не покинут родных мест. А главное – сельской молодежи нужны рабочие места.

Госпрограммы поддержки сельского хозяйства существуют в нашей стране во множестве. Но решают свои задачи со скрипом. Программа на 2008–2009 гг. предполагала строительство в 2009 г. 1,2 млн кв. м жилья для молодых специалистов, в 2011 г. – 1,8 млн кв. м. Кроме того, планировалось к 2011 г. обеспечить 61% сельских жителей питьевой водой. Но в результате, по данным Минсельхоза, в 2009 г. было построено менее 700000 кв. м жилья, а в 2011 г. – всего 609000 кв. м. Обеспеченность питьевой водой удалось довести лишь до 54%.

Деньги на поддержку села не всегда используются по назначению. Например, деньги, предназначенные для молодых специалистов нацпроектом «Развитие АПК» в 2006–2007 гг., помогли улучшить жилищные условия совсем другим людям. «Дети районных начальников в льготных списках оказались первыми», – пишет, ссылаясь на интервью с сельскими жителями, Светлана Барсукова из Высшей школы экономики в работе «Неформальные способы реализации формальных намерений, или Как реализуется приоритетный нацпроект «Развитие АПК».

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать