Статья опубликована в № 4035 от 17.03.2016 под заголовком: Смертельный кодекс

Новый КоАП убьет малый бизнес, и принимать его не следует, считает Общественная палата

Часть ее замечаний депутаты Госдумы обещают учесть
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Общественная палата считает новый Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) несвоевременным и репрессивным, следует из поступившего в Думу отзыва. В первом чтении КоАП может быть рассмотрен в середине марта.

Принятие КоАПа несвоевременно и не поддерживается палатой. Сначала нужно реформировать контрольно-надзорные органы, поскольку документ направлен не на предотвращение правонарушений юрлиц и индивидуальных предпринимателей, а на привлечение их к ответственности и взыскание с них штрафов, сказано в отзыве. Кодекс будет идти вразрез с проводимой государством поддержкой малого и среднего бизнеса и навредит инвестиционному климату. Предлагаемые значительные штрафы будут приводить к прекращению работы юрлиц и предпринимателей, повысят риск ведения бизнеса и поэтому нуждаются в корректировке и дифференциации. Авторов КоАПа просят уточнить и дополнительно обосновать такие наказания, как ликвидация юрлица, административное приостановление деятельности и дисквалификация. Если лицензии предпринимателям выдаются с ошибками, то это не должно быть основанием для прекращения их работы, настаивают авторы отзыва.

Человек, близкий к рабочей группе по подготовке документа, отмечает, что могут быть учтены некоторые замечания палаты по категоризации правонарушений, приостановлению деятельности, по ответственности для предпринимателей, работающих без специальных разрешений: «В этом направлении работают».

Если у нас есть проблемы с госконтролем, то тем более нужен сильный институт административной ответственности, который позволит нивелировать негативные тенденции, связанные с ненадлежащим правовым регулированием, говорит руководитель группы административно-правовой защиты бизнеса «Пепеляев групп» и член рабочей группы Госдумы по разработке КоАПа Елена Овчарова. В проекте предусмотрен запрет на внесение «технических поправок» в кодекс путем включения новых норм об административной ответственности в отраслевые законопроекты, не посвященные изменениям кодекса. Именно такие поправки служат источником ужесточения административной ответственности в сфере предпринимательства, отмечает эксперт.

Наказания в КоАПе не могут быть строже, чем в Уголовном кодексе, это нарушает нормы права. Однако в проекте кодекса для граждан размер штрафа установлен в 100 000 руб., для индивидуальных предпринимателей – 400 000 руб., для юридических лиц – 60 млн руб. – это должны быть очень крупные компании, говорит юрист «Яковлев и партнеры» Анастасия Рагулина. Проект кодекса остается очень сырым, штрафы взяты с потолка и депутаты пока не торопятся его менять и прислушиваться к мнению экспертов, резюмирует юрист.

Читать ещё
Preloader more