В результате ряда длительных военных конфликтов (Ближний Восток, Украина), в которые втянуто множество стран, как никогда, становится актуальным формирование новых принципов мирного урегулирования. Однако, новое всегда основывается на предшествующем опыте. Среди многих подходов к мирному урегулированию споров между странами выделяется доктрина президента США Вудро Вильсона, которая легла в основу Версальского мирного договора, завершившего Первую мировую войну.

Готовя этот документ, Вильсон и его советники собрали команду из 150 специалистов для изучения первопричин войны в Европе. Эта группа, известная как «Комиссия по расследованию», подготовила почти 2000 отчётов и 1200 карт, которые были сведены к 14 ключевым рекомендациям по достижению стабильного мира в Европе.

Вильсон понимал, что «мир между равными» будет труднодостижим, особенно для французов. Франция понесла огромные потери во время Первой мировой войны — более 1,3 миллиона убитых солдат и ещё 600 000 погибших мирных жителей. Россия тоже потеряла более 2 миллионов солдат и граждан.

Для прочного мира требовалась новая глобальная структура, основанная на чётком своде правил и принципов управления.

Когда в 1918 году Вильсон представил миру свою доктрину «14 пунктов», в которых первые пять предложений были посвящены основным руководящим принципам:

• Публичные и прозрачные договоры и дипломатические соглашения;

• Свободное плавание по морям как во время войны, так и в мирное время;

• Равные торговые условия и возможности;

• Сокращение вооружений между всеми странами;

• Урегулирование колониальных претензий.

После установления этих пяти общих принципов в «14 пунктах» были даны восемь конкретных рекомендаций по урегулированию некоторых крупных территориальных споров Первой мировой войны в таких странах, как Франция, Бельгия, Россия, Италия и Польша.

14-й пункт Вильсона, пожалуй, самый известный. Это призыв к созданию «всеобщего объединения наций» для защиты «политической независимости и территориальной целостности больших и малых государств». Эта организация, первая в своём роде международная миротворческая организация, стала известна как Лига Наций.

Но идеи Вильсона встретили ожесточённое сопротивление со стороны союзников, которые были больше заинтересованы в наказании Германии, чем в реализации идеалистического плана по установлению мира во всём мире.

Текст договора, подписанного в Версале 28 июня 1919 года, не имел долгосрочных механизмов обеспечения его выполнения. К тому же, он был ещё больше ослаблен, когда Конгресс США отказался ратифицировать его.

Конечно, многие статьи доктрины Вильсона, при выполнении их странами Западной коалиции в наше время, могли бы предотвратить российско-украинский конфликт. Однако, невыполненные минские соглашения (нет публичности и прозрачности в действиях подписантов А. Меркель, Ф. Олланда, президентов Украины), санкционная политика стран Западного альянса (нет равных торговых возможностей), милитаризм вместо разоружения – привели к нарастанию конфронтации.

Становится все более очевидной необходимость реформирования международных отношений, особенно, в части урегулирования конфликтов, соблюдения международных соглашений.

Богачев С.В., д.э.н., профессор Кафедры налогов и налогового администрирования Факультета налогов, аудита и бизнес-анализа Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.