Неоспорим тот факт, что предпринимательство (предпринимательская деятельность) в реалиях рыночной экономики выступает одновременно и одним из ее центральных институтов, и ее главенствующей продуктивной силой.
Государство в свою очередь оказывает всемерную поддержку субъектам предпринимательской деятельности, однако, не все из них стремятся к ее осуществлению в рамках правового поля. Риск, конечно, дело благородное, и всегда есть вероятность того, что занятие незаконной предпринимательской деятельностью останется вне поля зрения государства. В то же время «рискующим» стоит помнить о весьма зримой перспективе быть привлеченными к ответственности, как административной, так и уголовной за незаконное предпринимательство.
Как следует из законодательной дефиниции, «…предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом» (ч.1 ст. 2 ГК РФ).
Опираясь на данное выше определение, можно сделать вывод о том, что определяющим признаком законности осуществления предпринимательской деятельности, является формальный признак регистрации. Помимо этого, данная деятельность носит рисковый характер, а также направленность на систематическое получение прибыли. И если последние два могут быть не всегда очевидны, то установить наличие или отсутствие регистрации, уж точно не составляет труда при решении вопроса о возможном привлечении к ответственности.
В соответствии с действующим уголовным законом под незаконным предпринимательством следует понимать легальную по содержанию деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, а вот форма ее осуществления находится, увы, вне закона, так как осуществляется без регистрации, без лицензии или без аккредитации в национальной системе аккредитации или аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств в случаях, когда такие лицензия, аккредитация в национальной системе аккредитации или аккредитация в сфере технического осмотра транспортных средств обязательны.
При этом криминообразующим признаком в обязательном прядке выступает причинение ущерба в крупном размере гражданам, организациям и государству в ходе такой деятельности, а именно свыше 3,5 млн. рублей в соответствии с примечанием к ст.170.2 УК РФ. Важно помнить, что сумма неуплаченных налогов при оценке величины причиненного ущерба не учитывается.
По имеющимся статистическим данным к уголовной ответственности за незаконной предпринимательство в 2022 году по ч. 1 ст. 171 УК РФ было осуждено -36 чел., (из них 32 осужденным назначено наказание в виде штрафа, остальным обязательные работы), по ч.2 ст.171 УК РФ – 108 чел. (из них к наказанию в виде штрафа -83, условное осуждение -16, реальное лишение свободы -9). В 2023 году: по ч. 1 ст. 171 УК РФ – 32 чел. (штраф -22 чел., обязательные работы – 5, принудительные работы -1); по ч. 2 ст. 171 УК РФ- 114 чел. (лишение свободы -4, условно осуждены -22, штраф -81). В 2024 году: по ч. 1 ст.171 УК РФ - 16 чел.,( наказание в виде штрафа -11 чел., обязательные работы-2 чел.), по ч.2 ст. 171 УК РФ – 62 чел. (условно осуждены -11 чел., штраф -44 чел.).
Официальная статистика о количестве осужденных по статье 171 УК РФ по итогам 2025 г. пока отсутствует. Появится она чуть позже после публикации подробной судебной статистики Судебного департамента при Верховном суде РФ за 2025 (обычная практика публикации весной следующего года, то есть ждать осталось недолго).
И смеем предположить, что число осужденных лиц, по сравнению с предыдущими периодами снизится. Однако, по мнению доцента кафедры международного и публичного права Юридического факультета Финансового университета Гримальской Светланы Александровны это положение дел отнюдь не свидетельствует о том, что лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, решил выйти из тени. Объяснение кроется в том, что Федеральный закон от 06.04.2024 N 79-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» декриминализировал незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением крупного и особо крупного дохода. А также повысил показатель крупности причиненного ущерба с 2,25 млн. руб., до 3,5 млн. руб. Тем самым перенеся достаточный массив случаев незаконной предпринимательской деятельности из разряда уголовно-наказуемых деяний в административные правонарушения, ответственность за которые предусматривается ст. 14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)». Наказание может выражаться как в наложении штрафных санкций, так и в конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья, а также в приостановлении деятельности на срок до девяносто суток.
По мнению эксперта, в условиях цифровизации экономики занятие предпринимательством вне законодательных требований становится сущей авантюрой в связи с тем, что контролирующие органы давно и весьма эффективно применяют современные технологии, анализируя движение платежей, прибегают к помощи искусственного интеллекта при мониторинге доходов, осуществляют не только межведомственное взаимодействие, но и работают в связке с банками и цифровыми платформами.
Немаловажными факторами того, что о незаконной предпринимательской деятельность становится известно, являются усиливающаяся конкуренция, а также, так называемая политика «информационной открытости». Когда в попытке «выдавить» потенциального или реального конкурента по бизнесу, соответствующее сообщение о чьей-либо бизнес-активности направляется в правоохранительные или контролирующие органы.
В этой связи с уверенностью можно говорить, что вывод бизнеса из тени - это единственный верный путь, которого должны придерживаться те, кто планирует им заниматься надолго и всерьез. В противном случае дамокловым мечом нависнет угроза привлечения к административной или же уголовной ответственности.