15 июля 2025 года в Государственную Думу внесен законопроект, предусматривающий значительное повышение штрафов за ненадлежащее содержание домашних животных. Инициатива направлена на усиление ответственности как граждан, так и организаций за несоблюдение требований к содержанию питомцев, что должно сократить число нарушений и улучшить условия жизни животных в России.

Новые размеры штрафов:

         Согласно проекту, штрафы за нарушение общих правил содержания животных будут увеличены в несколько раз:  

• Для юридических лиц – от 250 000 до 300 000 рублей (сейчас – 100 000–200 000 руб.).

• Для должностных лиц– от 100 000 до 200 000 рублей (сейчас – 50 000–100 000 руб.).

• Для граждан – от 20 000 до 50 000 рублей (сейчас – 10 000–30 000 руб.).

Если же из-за нарушений был причинен вред здоровью, жизни или имуществу (без признаков уголовного преступления), штрафы станут еще выше:  

• Для юрлиц – 350 000–500 000 рублей (сейчас – 100 000–200 000 руб.).

• Для должностных лиц – 200 000–300 000 рублей (сейчас – 50 000–100 000 руб.).

• Для граждан – 50 000–100 000 рублей (сейчас – 10 000–30 000 руб.).

Увеличение срока давности

Срок привлечения к административной ответственности за подобные нарушения предлагается увеличить с 60 дней до 3 лет, что позволит тщательнее расследовать случаи жестокого обращения с животными и не позволит избежать ответственности виновным.

          Эксперт Гульнара Ручкина отмечает, что инициатива появилась на фоне роста числа обращений граждан по поводу жестокого обращения с животными. По данным Росстата, за прошедшее время было зафиксировано большое количество жалоб связанных с ненадлежащее содержание домашних питомцев, а также с причинением вреда жизни и здоровью гражданам домашними животными, которые ненадлежащим образом содержались, при этом только малое количество случаев дошли до суда из-за недостаточной строгости наказания. Эксперт надеется, что ужесточение штрафов повысит ответственность владельцев и снизит количество нарушений.  

           Законопроект сейчас находится на рассмотрении, и в случае его принятия новые нормы могут вступить в силу уже в 2026 году.

На регулирование  отношений в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными направлен Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законом запрещена пропаганда жестокого обращения с животными, установлены требования по их содержанию, регламентирована деятельность приютов для животных, а также деятельность по обращению с животными без владельцев и многие другие вопросы.

Жестокое обращение с животными

Жестокое обращение с животными относится к противоправному деянию против общественной нравственности и представляет собой обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание  при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.

То есть, жестокое обращение с животными включает:

истязание животных, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями;

нарушение требований или отказ от содержания, причинившее вред здоровью животного;

неоказание помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии, при наличии у владельца такой возможности.

Действия гражданина при обнаружении безнадзорного животного или факта жестокого обращения с животным

         Если гражданин стал свидетелем жестокого обращения с животным, необходимо незамедлительно заявить об этом в ближайший отдел внутренних дел, сообщив о случившемся дежурному или участковому инспектор, а также написать заявление подлежащее регистрации в специальном журнале.

По каждому факту подобного обращения проводится проверка и дается мотивированный ответ. В случае несогласия с результатами проверки, его можно обжаловать у начальника полиции, в прокуратуре или в суде.

         Заявление о факте жестокого обращения с животным можно составить как дома, придерживаясь общеустановленных правил (составляется на имя руководителя подразделения полиции, указываются данные заявителя, указываются обстоятельства произошедшего), так и в дежурной части подразделения полиции. В этом случае сотрудник полиции составит протокол по установленной форме и предоставит возможность с ним ознакомиться заявителю под подпись. Доказательствами факта жестокого обращения с животным могут выступить свидетельские показания, а также подтверждающие факт жестокого обращения видео или фотоматериалы.

В случае обнаружения безнадзорного домашнего животного, если есть возможность установить собственника животного, гражданин обязан возвратить животное собственнику. Если собственник животного или место его пребывания неизвестны, необходимо заявить об обнаруженном животном в полицию или в орган местного самоуправления. Можно также обратиться к волонтерам или передать животное в специализированную организацию, имеющую необходимые условия для содержания животных. На время розыска собственника животного, можно оставить животное у себя, обеспечивая ему надлежащее содержание.

        Ручкина Г.Ф.,

д.ю.н., профессор, декан Юридического факультета

Финансового университета при Правительстве Российской Федерации