ПАО «Газпром», будучи крупнейшим газовым оператором России и одним из мировых лидеров энергетической отрасли, выступает ключевым элементом национальной экономики и гарантом ее энергетической стабильности. Топливно-энергетический комплекс, где газовая отрасль традиционно занимает ведущие позиции, формирует порядка 20% ВВП и обеспечивает примерно 30% доходной части федерального бюджета. Контролируя основную часть газового сектора, «Газпром» неизменно находится в фокусе экономических исследований. Компанию часто характеризуют как «второй бюджет» государства и «правительственный кошелек», подчеркивая ее историческую роль в наполнении казны.
«Газпром» – один из крупнейших генераторов добавленной стоимости в российской экономике. Его вклад в создание ВВП на протяжении различных периодов варьировался в диапазоне 3-10%. В середине 2000-х годов, на фоне благоприятной ценовой конъюнктуры, доля компании достигала 9,6%. С начала 2010-х наблюдалось некоторое снижение этого показателя, связанное с развитием других секторов и колебаниями мировых цен на энергоносители. Тем не менее, участие «Газпрома» оставалось существенным: по корпоративным данным, в 2018 году оно составило 4,6% ВВП, в 2019 – приблизительно 3,9%, а в кризисном 2020 году (на фоне падения цен) снизилось до ~3,2%. Таким образом, в среднем около 5% национального ВВП создается усилиями «Газпрома». Для контекста: совокупный вклад нефтегазового сектора в 2020 году оценивался в 15% ВВП, что подчеркивает значимость газового гиганта в рамках этого комплекса. Методологии расчета могут различаться, однако общая динамика подтверждается независимыми источниками.
Компания исторически служит одним из главных источников доходов федерального бюджета. Налоги, таможенные сборы и дивиденды по государственному пакету акций формируют значительную часть бюджетных поступлений. Пиковые значения середины 2000-х демонстрировали, что до 25% всех налоговых сборов обеспечивал «Газпром». В 2018 году совокупные отчисления группы компаний в бюджет превышали 3 трлн рублей, что эквивалентно 11-12% доходов бюджетной системы. Значимость компании для казны в последние годы колебалась в зависимости от цен на газ и изменений налогового законодательства. Высокие цены 2021-2022 годов принесли рекордные платежи, однако ситуация 2023 года потребовала введения правительством разовых мер изъятия. Несмотря на это, в 2023 году «Газпром» перечислил в федеральный бюджет около $28 млрд, что составляло порядка 9% его доходов.
«Газпром» удерживает статус крупнейшего мирового экспортера природного газа, обладая монополией на трубопроводные поставки российского газа в Европу, страны СНГ и Китай. До 2022 года основным рынком сбыта была Европа, где доля компании на рынке потребления превышала 30%. Объем экспорта в страны дальнего зарубежья в 2021 году достиг 185 млрд м³, покрывая около 40% европейского импортного спроса. Наряду с трубопроводным газом, компания осуществляет поставки сжиженного природного газа (СПГ).
После 2022 года география экспортных поставок «Газпрома» претерпела радикальные изменения, в частности- европейское направление было в значительной степени утрачено. Тем не менее, экспортная выручка компании в предшествующий период играла критическую роль в поддержании платежного баланса страны и пополнении валютных резервов. Например, в рекордном 2021 году высокие газовые цены привели к тому, что поступления от экспортных пошлин и НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых. Это прямой федеральный налог, который взимается за использование природных ресурсов. Регулируется главой 26 Налогового кодекса РФ и Законом РФ «О недрах» №2395-1 от 21.02.1992. Размер платежа зависит от объёма добычи, цен на сырьё и корректирующих коэффициентов) на газ сформировали около 10% доходов федерального бюджета. Исторически экспорт обеспечивал свыше половины консолидированной выручки «Газпрома», компенсируя более низкую рентабельность поставок на внутренний рынок. Следовательно, компания остается ключевым игроком во внешней торговле России, генерируя существенную часть валютной выручки и влияя на конъюнктуру глобального энергорынка.
Внутри России «Газпром» сохраняет лидирующие позиции на рынке природного газа. При годовом внутреннем потреблении порядка 450-470 млрд м³, компания обеспечивает около 60% этого объема. Остальная доля приходится на независимых производителей. Однако «Газпром» контролирует Единую систему газоснабжения и остается основным поставщиком газа по регулируемым тарифам для большинства потребителей. Доминирование компании на внутреннем рынке имеет двойственный эффект: с одной стороны, оно гарантирует стабильность снабжения и единые подходы к ценообразованию, с другой – ограничивает конкуренцию, потенциально сдерживая развитие отрасли. При этом существенно более низкие внутренние цены на газ по сравнению с экспортными паритетами фактически означают субсидирование отечественной промышленности и населения со стороны «Газпрома».
«Газпром» традиционно демонстрирует высокую инвестиционную активность. Инвестиционная программа «Газпрома» оказывает значительное влияние на экономику. Компания входит в число крупнейших инвесторов в основной капитал страны. Реализация масштабных газодобывающих и транспортных проектов требует колоссальных финансовых вложений, исчисляющихся триллионами рублей ежегодно. Эти инвестиции способствуют модернизации энергетической инфраструктуры, создают базу для будущего экономического роста и реализации стратегических инициатив по укреплению энергетической безопасности России.
Экономическое значение «Газпрома» для России носит комплексный характер- компания вносит весомый вклад в формирование ВВП, выступает основным донором федерального бюджета, генерирует значительную часть экспортной выручки, доминирует на внутреннем энергорынке и является ведущим инвестором в инфраструктурное развитие страны.
Комов В.Э., доцент кафедры Государственного и муниципального управления Финансового университета при Правительстве Российской Федерации