На фоне санкционного давления недружественных стран в отношении Российской Федерации экономическая политика нашего государства изменила вектор на импортозамещение иностранных технологий собственными инновационными наработками, необходимыми для собственного производства современных, высокотехнологичных товаров, оборудования, инновационных услуг. В Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2023 г. № 603 нашли свое отражение утверждённые приоритеты направлений проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации, а также положения об условиях отнесения проектов к технологическим суверенитетам и структурной адаптации экономики России. Одним из приоритетных направлений государственной политики по развитию инвестиционной деятельности для достижения технологического суверенитета и структурной адаптацией экономики, предусмотрены налоговые инструменты стимулирования научного и технологического развития отраслевых секторов экономики. Государство применяет налоговые стимулы для развития технологий с целью системного ускорения научно‑технического прогресса и повышения конкурентоспособности экономики, как инструмент целенаправленного воздействия на поведение бизнеса и исследовательских организаций. Нормативная база, регулирующая налоговые стимулы развития технологий в России, представляет собой многоуровневую систему законов и подзаконных актов, где ключевую роль играют Налоговый кодекс РФ и специальные Федеральные законы. К ним относятся: Налоговый кодекс РФ (часть вторая) — базовый документ, закрепляющий: ст. 262 — порядок учёта расходов на НИОКР и применение повышающих коэффициентов (например, коэффициент 1,5 для отдельных видов НИОКР); ст. 259.3 — механизмы ускоренной амортизации высокотехнологичного оборудования; ст. 284 — пониженные ставки налога на прибыль для резидентов особых экономических зон (ОЭЗ) и участников инновационных проектов; ст. 427 — пониженные тарифы страховых взносов для ИТ‑компаний и резидентов «Сколково»; ст. 149 — освобождение от НДС ряда инновационных операций (например, передачи прав на результаты НИОКР).

Основными группами взаимосвязанных инструментов являются: 1. финансовые механизмы - прямое бюджетное финансирование НИОКР и инновационных проектов через госпрограммы и нацпроекты, гранты и субсидии на конкурсной основе для научных коллективов и стартапов, государственно‑частное партнёрство (софинансирование проектов с частным бизнесом), инвестиционные фонды развития технологий (в т. ч. венчурные фонды с госучастием), 2. налоговые стимулы - налоговые кредиты (уменьшение налога на сумму затрат на НИОКР), повышающие коэффициенты к расходам на НИОКР (например, коэффициент 1,5 по ст. 262 НК РФ), ускоренная амортизация высокотехнологичного оборудования (ст. 259.3 НК РФ), пониженные ставки налога на прибыль и страховых взносов для ИТ‑компаний и резидентов ОЭЗ (ст. 284, 427 НК РФ), освобождение от НДС на передачу прав на результаты НИОКР (ст. 149 НК РФ), 3. инфраструктурная поддержка - создание технопарков, инновационных кластеров, ОЭЗ с льготными режимами, предоставление в пользование государственного имущества (помещений, оборудования) по сниженной аренде, развитие центров трансфера технологий и инжиниринговых центров, 4. регуляторные и правовые инструменты - упрощённые процедуры регистрации и защиты интеллектуальной собственности, экспериментальные правовые режимы для тестирования новых технологий, утвержденные перечни критических и сквозных технологий (приоритетные направления), разработка национальных стандартов и справочников по наилучшим доступным технологиям, 5. кадровая политика - гранты и стипендии для молодых учёных и инженеров, программы переподготовки под потребности высокотехнологичных отраслей, льготы для компаний, инвестирующих в корпоративное обучение, 6. стимулирование спроса и экспорта – государственные закупки инновационной продукции (квоты для отечественных разработок), субсидии на сертификацию и патентование за рубежом, поддержка выхода на международные рынки (торговые представительства, выставки), формирование гарантированного спроса через заказы квалифицированных заказчиков, информационно‑консультационная поддержка, порталы и базы данных по мерам поддержки и технологическим запросам, консультации по оформлению льгот и грантов, содействие в поиске партнёров для кооперации. Комплекс мероприятий налогового стимулирования экономики для целей научного и технологического развития Российской Федерации преследует ключевые цели применения налоговых стимулов стимулирования инвестиций в НИОКР в части: снижение финансовой нагрузки на компании, вкладывающие средства в исследования; компенсации высоких рисков инновационной деятельности; привлечение частного капитала в наукоёмкие проекты; создание благоприятных условий для инноваций; уменьшение себестоимости разработки новых технологий; ускорение внедрения передовых решений в производство; формирование экосистемы технологического предпринимательства; укрепление технологического суверенитета; снижение зависимости от импортных технологий; развитие собственных критических и сквозных технологий; защита национальной безопасности через локализацию ключевых компетенций; повышение глобальной конкурентоспособности; усиление экспортного потенциала высокотехнологичной продукции; привлечение иностранных инвестиций в национальные инновационные проекты; развитие человеческого капитала; стимулирование компаний к обучению и переподготовке кадров; создание высокооплачиваемых рабочих мест в наукоёмких отраслях; удержание талантливых специалистов в национальной экономике; формирование инновационных кластеров концентрация ресурсов в технологических центрах (например, «Сколково»); внедрение ресурсосберегающих и экологичных технологий; адаптация экономики к глобальным трендам устойчивого развития; снижение барьеров для стартапов; облегчение налогового режима для молодых инновационных компаний; сокращение издержек на запуск технологических проектов; повышение доступности финансирования для начинающих предпринимателей; оптимизация распределения ресурсов, перенаправление капитала из низкотехнологичных секторов в перспективные отрасли; поддержка приоритетных направлений (например, микроэлектроника, квантовые вычисления); сбалансированное развитие региональной инновационной инфраструктуры.

Принятые направления политики государства в области импортозамещения иностранных технологий собственными инновационными наработками имеет долгосрочный экономический рост и высокую эффективность направленную на увеличение производительности труда за счёт новых технологий, создание высоко маржинальных производств и укрепление позиций государства в глобальных цепочках создания стоимости, заключил д.э.н. профессор кафедры налогов и налогового администрирования Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Валерий Иванович Хоружий.