Минэк считает приоритетом для ОЭЗ создание высокооплачиваемых рабочих мест

Министр экономического развития Максим Решетников призвал повысить требования к эффективности особых экономических зон (ОЭЗ), в том числе с точки зрения уровня зарплат в работающих там компаниях-резидентах.

«ОЭЗ сейчас – это один из ключевых инструментов и в вопросах технологического лидерства, и в вопросах обеспечения внутреннего спроса. Особое место у них и в перезапуске нового инвестиционного цикла, то есть в решении задачи поставленной президентом РФ», – рассказал Решетников в ходе выступления на пленарном заседании IV Международного форума ОЭЗ, который проходит в рамках Московского инфестиционно-промышленного форума (МИПФ) в Москве.

При этом, отметил министр, если раньше в условиях высокой безработицы для ОЭЗ была актуальна задача просто создания новых рабочих мест, то сейчас ситуация изменилась. В условиях дефицита кадров на первый план выходят организация новых высокопроизводительных рабочих мест и высокая добавленная стоимость продукции. «Главный измеритель такого рода вопросов – это заработная плата. Мы должны видеть ее на уровне как минимум выше среднерегиональной, а на самом деле, конечно, двигать планку еще выше», – сказал Решетников.

За последние пять лет средняя заработная плата в ОЭЗ выросла на 96% и сейчас на 40% превышает среднюю по стране, отметил глава Минэкономразвития. По его данным, в 73% регионов зарплаты работников компаний-резидентов выше средних по соответствующему субъекту. «Но это значит, что в 27% регионов зарплаты резидентов не достигают среднерегионального уровня. И что мы создали рабочие места, которые по каким-то причинам не дотягивают даже до среднего уровня по региону. И об этом надо задуматься», – считает Решетников.

В связи с этим, сообщил министр, с сентября 2026 г. вступили в силу новые правила, устанавливающие для резидентов обязательства по уровню заработной платы выше среднерегионального. Они распространяются на новых участников ОЭЗ, для действующих резидентов власти намерены стимулировать повышение зарплат без пересмотра ранее согласованных условий.

Еще одним приоритетом государства в рамках политики развития ОЭЗ Решетников назвал максимально эффективное использование средств господдержки в условиях ограниченности бюджетных ресурсов. По его словам, сейчас на каждый рубль льгот федерального бюджета объем инвестиций в целом составляет 9,5 рублей. И, с точки зрения бюджета, налоговая отдача уже превысила упущенную выгоду.

Вместе с тем, отметил Решетников, у многих резидентов ОЭЗ сейчас заканчивается льготный период. И, по его данным, а также по данным Счетной палаты, «имеются факты, когда резиденты пытаются разными способами продлить льготный период». «Коллеги, мы заходили на четких условиях, договаривались. Государство свои обязательства выполнило, дало льготы, вложило деньги в инфраструктуру. Давайте теперь начинать платить налоги уже в полном объеме, особенно сейчас, когда это настолько важно», – призвал бизнесменов министр.

Вместе с тем, оговорился Решетников, если у резидентов ОЭЗ реализовались некие системные, а не чисто коммерческие риски, они могут обратиться в правительство за предоставлением дополнительных мер поддержки.

Также глава Минэкономразвития рассказал, что несмотря на ограничения федерального бюджета, государство продолжает поддерживать развитие ОЭЗ, в том числе компенсируя регионам затраты на создание инфраструктуры.

По словам Решетникова, в 2023–2025 гг. регионам возместили 9,5 млрд руб. затрат на инфраструктуру, а на текущий год предусмотрено еще 7 млрд руб. Если на начальном этапе механизмом пользовались два региона, то теперь заявки подали уже десять.

Министр также рассказал о поддержке инфраструктурных проектов за счет казначейских инфраструктурных кредитов. В прошлом году одобрено 20 таких проектов на 77 млрд руб., 10 из них связаны с ОЭЗ.