Управляющим ОЭЗ рекомендовано повышать эффективность и расширять доходную базу

Управляющим компаниям особых экономических зон (ОЭЗ) необходимо переходить от количественного роста к качественному развитию, расширять источники доходов и повышать эффективность использования государственных средств. Об этом заявил директор департамента регионального развития Минэкономразвития Андрей Толмачев на IV Международном форуме особых экономических зон в Москве 22 октября.

«Надо переходить от большого количества инвестиций к умному количеству, к умным цифрам», – сказал Толмачев, комментируя дальнейшие перспективы развития ОЭЗ. По его словам, сейчас актуален переход отрасли от наращивания масштабов площадок и их мощностей к развитию сервисов и экосистем. «Эффективность наша как раз в этих улучшениях и [в том, чтобы] создать продукт, который был бы наиболее комфортен для инвестора», – отметил он.

Центр стратегических разработок по просьбе Минэкономразвития проанализировал финансово-экономическую деятельность управляющих компаний ОЭЗ, рассказал Толмачев. Анализ показал различия между государственными и частными управляющими компаниями. По словам спикера, государственные компании в большей степени ориентированы на количественные индикаторы развития, тогда как у частных лучше показатели, связанные с качеством резидентов. Хотя и те, и другие «все-таки научились зарабатывать» и «наконец-таки даже государственные компании вышли из тренда, когда себестоимость меньше, чем выручка».

При этом структура доходов управляющих компаний в целом схожа: основную роль играют арендные платежи и другие поступления от эксплуатации активов. Толмачев призвал искать дополнительные источники выручки и активнее использовать возможности, которые открываются благодаря управлению инфраструктурой и развитию территории. В числе перспективных направлений он назвал управление активами, участие в проектах развития и корпоративное участие в сделках.

Еще одно направление для развития – маркетинг и продвижение ОЭЗ. По оценке Толмачева, управляющие компании уделяют этим задачам недостаточно внимания, хотя они важны для привлечения инвесторов и оценки эффективности работы площадок.

Отдельное внимание Толмачев уделил государственным инструментам финансирования инфраструктуры. По его словам, один из механизмов предусматривает предоставление региональных субсидий на компенсацию затрат на инфраструктуру с учетом будущих налоговых поступлений, которые обеспечивают резиденты ОЭЗ. По словам чиновника, первоначально в соответствующую программу вошли два региона, но теперь желающих участвовать стало 10. Он связал это с тем, что инструмент позволяет ориентировать поддержку на создание действующих производств, а не только на строительство подготовленных площадок.

Еще один механизм поддержки – казначейские инфраструктурные кредиты регионам. Как сообщил Толмачев, на двух этапах распределено 165 млрд руб. По его словам, такие средства направляются в том числе на создание инфраструктуры для ОЭЗ, а налоговые поступления от реализованных проектов могут использоваться для погашения кредитов. Кроме того, действует механизм списания части задолженности регионов перед федеральным бюджетом. Однако, по данным, приведенным Толмачевым, на новые инвестиционные проекты в сфере ОЭЗ приходится лишь 5,3% соответствующих списаний.

«У нас на самом деле деньги есть и достаточно много инструментов. Теперь наша с вами общая задача – эффективно пользоваться той государственной поддержкой, которая есть», – заключил представитель Минэкономразвития.

IV Международный форум ОЭЗ прошел в рамках проходящего в Москве 20-25 октября II Московского инвестиционно-промышленного форума (МИПФ). Организаторами форума особых экономических зон выступают ОЭЗ «Технополис Москва» и Ассоциация кластеров, технопарков и ОЭЗ России (АКИТ) при поддержке Минэкономразвития РФ и правительства Москвы.