ВЭФ: Дальний Восток ждут рекордные инвестиции
На форуме представили тысячи проектов, которые изменят инвестиционный климат Дальнего ВостокаДальний Восток стал флагманом России в существующей реальности, и от того, как будет развиваться этот регион, во многом зависит будущее всей страны, заявил президент РФ Владимир Путин в рамках пленарной сессии Восточного экономического форума (ВЭФ-2024) 5 сентября.
Территория развития России
На ВЭФ было заявлено о множестве проектов на сумму более 4 трлн руб. Масштабные инициативы, связанные с Дальневосточным федеральным округом (ДФО), презентуются третий год подряд: на последних трех форумах было подписано больше тысячи соглашений на сумму более 10,5 трлн руб., сообщил Путин.
По экспертным оценкам, в предыдущие годы на ВЭФ общая сумма соглашений составила 22,8 трлн руб., из них 3,8 трлн руб. пришлось на 2023 г. За первый день ВЭФ-2024 по объему инвестиций достигнута планка всех соглашений предыдущего форума, заявил министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков. «В нашем портфеле 3500 компаний, реализующие на Дальнем Востоке и в Арктике свои проекты. Ни один бизнес не нажал стоп-кран, несмотря на особенности денежно-кредитной политики, на геополитическую ситуацию», – отметил министр.
В частности, в рамках серии сессий ВЭБ.РФ «Дальний Восток 2030: Проекты развития» были представлены семь крупных инвестпроектов в разных отраслях экономики. Наиболее масштабный – мастер-план «Большой Владивосток», который включает строительство т. н. города Спутник, а также преобразование городов Артем и Большой Камень. Спутник построят на территории площадью 1400 га недалеко от центра Владивостока.
В целом для Дальнего Востока разработаны 25 мастер-планов развития городов, 22 долгосрочных плана комплексного социально-экономического развития городов и агломераций утверждены, заявил губернатор Камчатского края Владимир Солодов. Объем финансирования этих проектов составит 4,4 трлн руб. до 2030 г. Из них 2,2 трлн руб. – из внебюджетных источников. В своем выступлении на форуме Путин объявил, что на реализацию этих проектов развития дальневосточных городов дополнительно выделят 100 млрд руб.
«Ключевые поручения президента в ходе выступления на пленарной сессии Восточного экономического форума подтверждают важность сохранения фокуса на реализации проектов мастер планов, причем как с применением текущих инструментов поддержки, так и с учетом необходимости их совершенствования, в первую очередь в части государственно-частного партнерства. Мы видим в связи с этим еще более активную роль ВЭБа на Дальнем Востоке», – отметил заместитель председателя ВЭБ.РФ Артем Довлатов.
Один из крупнейших проектов, упоминавшихся на ВЭФ – развитие транспортной сети Дальнего Востока. В ближайшие восемь лет будет уложено 3100 км железнодорожного полотна, построено несколько автодорог и объектов, в том числе дублеров тоннелей, а также мост через Амур. Этот проект президент РФ назвал превосходящим по масштабу самый крупный инфраструктурный проект СССР – строительство БАМа.
В число приоритетных проектов входит развитие порта «Суходол», расширение которого облегчит доступ угледобывающих компаний России к портовой инфраструктуре, а также строительство крупнейшего «сухого порта» в России – мультимодального транспортно-логистического центра «Артем».
«Инвестиции в крупные проекты Дальнего Востока стимулируют рост сразу нескольких отраслей экономики, что способствует комплексному развитию региона», – продолжает Довлатов. По его словам, прежде всего необходимо вкладываться в проекты с наибольшим мультипликативным эффектом. Такие вложения особенно интересны коммерческим банкам, что позволяет создать привлекательные условия кредитования даже в ситуации жесткой денежно-кредитной политики.
Деньги на планы
Региональные команды сталкиваются с серьезными сложностями при реализации столь амбициозных планов, отметили участники губернаторской сессии ВЭФ. Главным барьером главы регионов назвали доступность льготного финансирования: существующих мер поддержки недостаточно для реализации объявленных планов.
Реализацию мастер-планов городов Дальнего Востока тормозит недостаток финансовых ресурсов и отсутствие практического опыта, заявляли участники сессии «Хорошо жить, где мы есть». Губернатор Амурской области Василий Орлов рассказал, что в его регионе реализуется 4 мастер-плана, по которым запланировано 146 мероприятий общей суммой на 300 млрд руб. «Все эти проекты направлены в федеральные органы исполнительной власти соответствующим образом. Они сегодня не получили положительного решения, не получили одобрения на финансирование. В итоге эти проекты лежат на полке, но мы на них потратили деньги», – пожаловался глава региона. Федеральная поддержка мастер-планов городов уже есть, заявил в ответ заместитель руководителя администрации президента РФ Максим Орешкин. «Понятно, что сейчас есть повестка развития 2030, есть завершение формирования новых национальных проектов. Поэтому повестка мастер-планов Дальнего Востока и Арктики – это преломление этих национальных планов в конкретных населенных пунктах, конкретных городах», – объяснил он.
Механизмов поддержки для регионов много: инфраструктурные кредиты, инфраструктурные облигации Дом.РФ, льготные займы ВЭБ.РФ, механизм дальневосточной концессии, перечислил глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев. Однако реализовать мастер-планы без привлечения частного капитала невозможно, поэтому потребность в недорогих кредитных ресурсах высока, считает он. С учетом высокой ключевой ставки инвесторам необходим механизм субсидирования процентной ставки по проектам дальневосточной концессии, сообщил Николаев. Он предложил увеличить размер льготного финансирования, предоставляемого ВЭБом за счет субсидии Минвостокразвития России.
Для крупных значимых проектов у банков существуют программы, стимулирующие инвестиции. Так, заемщики могут получить денежные средства по программе «Фабрика проектного финансирования». Инвесторы получают средства на основании договоров синдицированного кредита (займа) с участием коммерческих банков и ВЭБ.РФ. Они привлекают кредиты по плавающей ставке с учетом риска изменения макроэкономической ситуации для инвестора на всем горизонте финансирования проекта. «ВЭБ.РФ здесь участвует в структурировании проектов, является, по сути, кредитным управляющим в рамках синдиката», – пояснил Довлатов. По словам первого замминистра экономического развития РФ Ильи Торосова, это один из главных инструментов, с помощью которого финансируются крупные инвестиционные проекты Дальнего Востока.
Участники форума отметили, что значительная часть инфраструктурных проектов в стране реализуется именно на Дальнем Востоке. Объектов для инвестирования в России стало гораздо меньше, и практически все они – внутри страны, отметил Чекунков, при этом главное направление по всем параметрам для инвесторов – это Дальний Восток, поскольку это «окно, открытое для связи с миром». «Дальний Восток, безусловно, на сегодня является крайне интересным в мировом масштабе направлением для инвестиций», – заявил он.
Денежных средств для осуществления заявленных на форуме инвестиционных планов в стране достаточно, считает председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов. «Средства после уплаты налога на прибыль на счетах коммерческих организаций растут, средства на счетах физических лиц растут, ликвидности в стране много», – сказал он. В рамках борьбы с инфляцией Центральный банк проводит работу по кредитному сжатию, однако по наиболее сложным проектам проектное финансирование ВЭБом будет предоставлено, заявил Шувалов.
Председатель ВЭБа считает, что необходимо привлекать средства под важные для государства проекты на специальных условиях, снижая ставки кредитования до 10-11%, как это происходит в рамках «Фабрики проектного финансирования». Таких механизмов может быть много, законодательство позволяет взаимодействовать и с инвесторами, и с коммерческими банками для создания синдикатов, запуская инструменты государственно-частного партнерства (ГЧП) под промышленные проекты.
На форуме Владимир Путин предложил сделать ВЭБ.РФ одним из обязательных участников проектов ГЧП. Он отметил, что для более интенсивного развития этой сферы нужно улучшать профильное законодательство, а также сам механизм работы партнерства.
«С учетом имеющегося опыта и наработанной практики по проектам технологического суверенитета предлагаю корпорации развития ВЭБ.РФ выступить в качестве одного из обязательных участников проектов ГЧП, чтобы корпорация контролировала систему распределение рисков, поддерживала выгоду проекта как для государства, так и для бизнеса», – пояснил глава государства.
Путин также поручил правительству и ВЭБ.РФ определить конкретные параметры и масштабы сделок в рамках ГЧП, которые должны совершаться с обязательным участием госкорпорации.
Как сообщили в ВЭБе, это направление ГЧП станет одним из ключевых в новой стратегии госкорпорации. Приоритеты банк обозначил следующим образом: совершенствование законодательства, развитие механизмов господдержки, создание эффективной системы аналитики рисков и обязательств сторон, а также единой информационной системы для мониторинга проектов.