“Большой брат”
“Все провайдеры в России подключены к СОРМ-2, – утверждает вице-президент санкт-петербургской правозащитной организации “Гражданский контроль” Юрий Вдовин. Он обнародовал документ по техтребованиям СОРМ-2, частично уже одобренный Минюстом. Консультант аппарата комитета Госдумы по безопасности Елена Волчинская подтвердила, что технические спецификации СОРМ-2 действительно приняты Госсвязьнадзором. Она также подтвердила, что большинство провайдеров уже внедрили или начали внедрять эту систему под страхом отзыва лицензий на предоставление услуг доступа к Интернету.
Наиль Мурзаханов, генеральный директор компании “Байярд-Славия Коммуникейшнс”, в конце прошлого года получил конфиденциальное письмо от начальника Волгоградского УФСБ, предписывающее установить систему слежения за содержимым электронной почты абонентов. Письмо, опубликованное в Интернете, содержало недвусмысленное предупреждение об отзыве лицензии на предоставление провайдерских услуг в случае отказа. Но Мурзаханов отказался выполнить предписание. Вскоре “Байярд-Славия” была отключена от телефонных линий, и Мурзаханов обратился в областной суд. В конце ноября 1999 г. лицензию провайдеру вернули, однако прецедент к тому времени вырос в скандал.
На известном сайте “Московский Либертариум” (www.libertarium.com), посвященном проблемам права и свободы в новом технологическом окружении человека, проекту СОРМ в Интернете отведен целый раздел.
“Подавляющее число провайдеров сотрудничают с ФСБ, – говорит Анатолий Левенчук, координатор проекта “Московский Либертариум”. – Некоторые ушли от СОРМ, заплатив “заинтересованным лицам”. Остальные были вынуждены заключить “добровольные соглашения” с Минсвязи. Иначе им неформально угрожали налоговой инспекцией, пожарниками, отзывом лицензии и прочими прелестями, между прочим, указывая на печальную судьбу “Байярд-Славии”, которая чуть не погибла в период судебных тяжб. Расспрашивать провайдеров бесполезно – они связаны обязательствами перед ФСБ о неразглашении”.
В июле этого года прошла конференция Ассоциации документальной электросвязи по СОРМ-2. На ней присутствовали представители ФСБ и сотрудники московских провайдерских фирм “Зенон”, “Гласнет”, “МТУ-Информ”, “Телепорт-ТП”, “Комбеллга” и многих других. Однако сегодня даже в этих фирмах о СОРМ-2 не говорят ничего. “Ничего подобного у нас нет”, – сказали в “Комбеллге”. “Первый раз слышу о СОРМ-2”, – заявили технический директор “Телепорт-ТП” Владимир Дорофеев и гендиректор фирмы ORC Андрей Липов. “Внедрять нечего, проекта не существует, – сказал гендиректор “Зенона” Владимир Беляев. – Как и все, мы, конечно, сотрудничаем с МВД, но только в рамках закона об оперативно-розыскной деятельности. То есть предоставляем информацию по требованию суда”.
Однако, по мнению специалистов, технические параметры СОРМ-2 дают возможность сотрудникам ФСБ бесконтрольно следить за почтой. “Техтребования по СОРМ таковы, что нет никакой возможности запретить доступ ФСБ к системе при отсутствии решения суда, – говорит Левенчук. – Нет даже возможности определить, пользовались системой или нет. Любой эфэсбэшник может бесконтрольно получить доступ, например, к коммерческой информации и распорядиться ей по своему усмотрению”.
Тем не менее Волчинская считает, что проект СОРМ-2 имеет право на существование. Юридические документы по нему состоят из двух частей – техтребований и акта “О распределении финансовой нагрузки по внедрению СОРМ между государством и фирмами, предоставляющими услуги связи”. Именно из-за второй части документ все еще “висит” в Минюсте: согласно ей на провайдера ложится обязанность заплатить в Госсвязьнадзор от $10 000 до $30 000 за установку программного и технического обеспечения СОРМ. “Вот это недопустимо, – говорит Волчинская. – Платить должно государство. Дело слишком серьезное, чтобы отдавать его на откуп частным фирмам. А в технической части ничего предосудительного, да и вообще нового нет”.
Нового и вправду ничего. Системы перлюстрации электронной почты известны давно. Система сканирует письма на наличие определенных слов, например “взрыв” или “джихад”, а затем отправляет копии “засветившихся” сообщений в следящую организацию. Могут быть и другие схемы. Контроль за письмами определенного лица или организации может быть осуществлен еще более простыми техническими средствами. Необходимо только согласие владельцев сервера почтовой рассылки работать с “органами”. “По этому пути идут все цивилизованные страны”, – говорит Волчинская.
На страницах западной прессы действительно постоянно появляется информация об аналогичном проекте Национального агентства безопасности США Echelon. По слухам, “Эшелон” создан совместными усилиями спецслужб США, Великобритании, Канады и Новой Зеландии. Около месяца назад интернет-сообщество даже пыталось бороться с ним. Несколько сайтов призвали пользователей Сети во всем мире отправить сообщения с “подозрительными” словами, чтобы перегрузить систему и вывести ее из строя. Но несмотря на всеобщий страх перед таинственным “Эшелоном”, западные специалисты считают проект СОРМ-2 куда более опасным. “С СОРМ-2 Россия зашла гораздо дальше других стран в вопросах контроля за частной жизнью своих граждан”, – заявил директор американского Центра демократии и технологий Джим Демпси.
В свете последних заявлений министра связи РФ Леонида Реймана об “усилении контроля содержимого Интернета” существование СОРМ-2 представляется все более убедительным. В Минсвязи подтвердили, что техническая документация по реализации СОРМ в Интернете уже принята. Однако комментарии давать отказались. Заместитель начальника Управления электрической связи Елена Арончикова заявила, что “все документы разработаны в соответствии с законом о СОРМ и требованиями ФСБ, поэтому комментарии может давать только служба безопасности”.
Ни в ФСБ, ни в Управлении “Р” МВД России (управление по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий) комментарии получить не удалось. Начальник Управления “Р” Дмитрий Чепчугов только выразил удивление повышенным интересом к СОРМ в Интернете. Ведь прошлой осенью без особого шума Госкомсвязи принял выработанные Управлением “Р” и ФСБ аналогичные документы техтребований по СОРМ для операторов сотовой и пейджинговой связи.
Иными словами, сейчас все российские телекоммуникации, за исключением Интернета, оборудованы системами доступа к абонентской информации. А проверить, читают ли сотрудники ФСБ ваши пейджинговые сообщения по решению суда или по собственному желанию, невозможно.