Российская Федерация вступила во Всемирную торговую организацию в далеком 2012 году, однако последствия принятого решения о ратификации Протокола о присоединении ощущает на себе и в 2025 году любой участник внешнеторговой деятельности, который перемещает через таможенную границу колесные транспортные средства и самоходные машины.
Это связано с тем, что выполнение нашей страной принятых при вступлении в указанную международную организацию обязательств по снижению ставок ввозных таможенных пошлин привело к появлению утилизационного сбора как особого вида платежа.
Так, преследуя экологические цели, в июле 2012 года Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» был дополнен статьей 24.1 «Утилизационный сбор», что определило вектор развития таможенных правоотношений при перемещении товаров 87 группы ТН ВЭД ЕАЭС.
В частности, на участника внешнеторговой деятельности были возложены обязанности по исчислению и уплате утилизационного сбора на основе заполненной им формы Расчета утилизационного сбора, а также по предоставлению необходимого комплекта документов в таможенные органы. Новые обязанности в совокупности с изменением ключевых нормативных правовых актов в данной области привели к росту числа судебных споров между таможенными органами и участниками внешнеторговой деятельности, являющимися плательщиками утилизационного сбора.
При анализе судебной практики, по мнению профессора Кафедры налогов и налогового администрирования Финуниверситета, д.э.н. Анны Тихоновой, особое внимание следует уделить спору между Центральной акцизной таможней и ООО «МТБР», решение по которому было принято Арбитражным судом города Москвы «10» июля 2025 года в рамках рассмотрения дела № А40-245519/24-147-1767.
Так, в период с июля по декабрь 2020 года был осуществлен ввоз 1.715 колесных транспортных средств, в отношении которых участником внешнеэкономической деятельности был исчислен и уплачен утилизационный сбор на основании положений Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 №1291. Однако при осуществлении расчетов ООО «МТБР» ошибочно включило в полную массу транспортного средства такую его техническую характеристику как «грузоподъемность». Указанная ошибка привела к некорректному определению категории перемещаемого транспортного средства, а, следовательно, выбору более высокого значения коэффициента, используемого для расчета, и как итог – к увеличению суммы уплаченного утилизационного сбора на 736.275.000 рублей.
Опираясь на положения п. 24 Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, компании по итогам судебного разбирательства с таможенными органами удалось вернуть излишне уплаченную ввиду допущенной ошибки сумму утилизационного сбора в полном размере «31» июля 2023 года.
Однако на этом разногласия по осуществленной поставке товаров между ООО «МТБР» и ФТС России не были разрешены. Так как компания обратилась с требованием об уплате процентов на сумму излишне уплаченного ей утилизационного сбора в размере 161.264.836 рублей. Именно эта сумма денежных средств и стала предметом судебного спора, на котором Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации акцентирует внимание.
Это связано с тем, что особенностью рассматриваемого разбирательства является использование позиции Конституционного суда Российской Федерации, которая была изложена в постановлении от 08.11.2022 №47-П и согласно которой правовая норма, устанавливающая запрет на выплату процентов при возврате излишне взысканных утилизационных сборов, признана неконституционной, так как не обеспечивает реализацию принципа охраны частной собственности. Установленное противоречие нормам Конституции послужило триггером к изданию Постановления Правительства РФ от 06.03.2023 № 350, скорректировавшего механизм расчета процентов за пользование излишне уплаченными суммами утилизационного сбора. Таким образом, в Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 были внесены изменения, которые имеют обратную силу, а, следовательно, применяются к взаимоотношениям между Центральной акцизной таможней и ООО «МТБР».
В этой связи Арбитражный суд города Москвы принял сторону участника внешнеторговой деятельности, признав решение Центральной акцизной таможни об отказе выплаты процентов незаконным и обязав ее устранить нарушение прав и законных интересов ООО «МТБР» путем уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами в общей сумме 127 446 176 руб. 72 коп.
Доцент Кафедры налогов и налогового администрирования Финуниверситета, к.э.н. Антон Поляков:
1) считает, что результаты судебного спора между ФТС России и ООО «МТБР» создают положительный прецедент, позволяющий участнику внешнеторговой деятельности обратиться в суд с требованием о возврате излишне уплаченного или взысканного утилизационного сбора с учетом установленной исковой давности, составляющей в три года;
2) рекомендует заинтересованным лицам ознакомиться с результатами рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, заседание которого назначено на «07» октября 2025 г.