На Восточном экономическом форуме (который пройдет 3-6 сентября 2025 г. во Владивостоке на острове Русский) планируется представить широкой общественности разработанную Минвосткразвитием новую концепцию государственной поддержки развития Дальневосточного федерального округа. В основе данной концепции лежит анонсированная 11 июля 2025 г. главой ведомства Алексеем Чекуновым идея интеграции существующих сегодня различных преференциальных режимов на Дальнем Востоке и в Арктике в единый льготный режим государственной поддержки «Супер-ТОР». Доцент Кафедры налогов и налогового администрирования, к.э.н., Малкова Юлия Васильевна отмечает: «В настоящее время в ДФО действуют такие преференциальные режимы (включают налоговые и административные льготы для инвесторов) как территории опережающего развития, особые экономические зоны, свободный порт Владивосток, российский «офшор» на Курильских островах. Набор налоговых и административных льгот в этих преференциальных режимах в целом одинаковый (пониженные ставки по налогу на прибыль в федеральный и региональный бюджеты; освобождение от налога на имущество организаций; пониженные ставки страховых взносов и др.), отличаются отдельные условия их применения».
Минвостокразвития определило следующие ключевые параметры нового вида «Супер-ТОР». Государственная поддержка должна предоставляться новым проектам с инвестициями не менее 10 млн руб. (сегодня порог вхождения в ТОР составляет 500 тыс. руб). Инвесторы смогут рассчитывать на получение льгот только при соблюдении определенных условий. Так, налоговые льготы могут быть предоставлены только при рентабельности не ниже среднего уровня по стране (с повышающим коэффициентом). Пониженные ставки по страховым взносам в размере 7,6% смогут применяться только при условии, что заработная плата сотрудников предприятия превышает среднероссийский уровень. Резидент Супер-ТОР должен будет в обязательном порядке перейти на налоговый мониторинг. Обязательным условием для инвестпроектов, связанных с добычей угля и драгметаллов, должно стать размещение ценных бумаг на бирже.
В Государственной Думе в двух чтениях уже был рассмотрен законопроект о создании в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) нового формата территорий опережающего развития — международных ТОР (МТОР). Новый вид ТОР является усовершенствованным вариантом действующего с 2015 года на основе федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ «О территориях опережающего развития в Российской Федерации» преференциального режима ТОР.
Как отмечает профессор Кафедры налогов и налогового администрирования, к.э.н., Мельникова Надежда Петровна, супер-ТОР будет ориентирован на возможность получения бизнесом государственной поддержки для реализации масштабных инвестиционных проектов по развитию стратегически важных для региона отраслей с высокой долей добавленной стоимости. Участниками инвестиционного проекта могут быть также партнеры из дружественных стран. Преференциальный режим МТОР (супер-ТОР) создается по решению Правительства РФ или на основе международных договоров. Участниками международных проектов могут выступить новые организации с инвестициями не менее 500 млн. руб. Выпускаемая продукция должна иметь не только высокую добавленную стоимостью, но и должна быть одобрена специальной комиссией.
В качестве пилотных проектов для новых МТОР предлагаются площадка «Западная» в ТОР «Приморье» (бывшая «Надеждинская»), «Ровное» в Амурской области, «Нижнеленинское» в ЕАО и территория острова Большого Уссурийского в Хабаровском крае.