С 2026 года усиливается контроль за использованием труда плательщиков налога на профессиональный доход (НПД). Речь идёт не о запрете работы с самозанятыми, а о корректировке механизма выявления случаев, когда гражданско-правовые договоры фактически подменяют трудовые отношения. Изменения касаются порядка передачи сведений в комиссии по противодействию нелегальной занятости в территориальные органы Роструда.
Сохраняется механизм передачи информации об организациях и индивидуальных предпринимателях, которые взаимодействуют более чем с 10 плательщиками НПД. Однако параметры анализа уточняются. Теперь сведения формируются по итогам отчётного квартала, а не за 12 месяцев, как ранее. Одновременно увеличен порог среднемесячного дохода одного самозанятого от конкретного заказчика — до 25 тыс. руб. (ранее — 20 тыс. руб.). Дополнительно учитывается, что в предыдущем квартале плательщик НПД уже работал с этой же организацией или ИП. Тем самым внимание сосредотачивается на повторяемости и устойчивости сотрудничества.
Вводится и более высокий уровень контроля для крупных объёмов взаимодействия. Инспекции будут передавать сведения об организациях и ИП, сотрудничающих более чем с 35 самозанятыми, если одновременно соблюдаются два условия: среднемесячный доход каждого исполнителя от одного заказчика превышает 35 тыс. руб., а продолжительность сотрудничества составляет более 3 месяцев. В этом случае анализ проводится за период 12 месяцев, что позволяет оценить долгосрочный характер отношений.
Таким образом, контроль строится на совокупности количественных критериев: числа исполнителей, размера выплат и продолжительности работы. Законодатель исходит из того, что именно стабильность и концентрация дохода у одного заказчика могут свидетельствовать о риске подмены трудового договора.
Сам по себе факт работы с самозанятыми нарушением не является. Режим НПД законно применяется при оказании услуг и выполнении работ, если исполнитель действует самостоятельно. Однако при проверках анализируются фактические обстоятельства: наличие фиксированного графика, подчинённость внутреннему трудовому распорядку, предоставление рабочего места, регулярность выплат вне зависимости от результата и отсутствие предпринимательского риска. Если по совокупности признаков отношения соответствуют трудовым, возможна переквалификация с доначислением страховых взносов, НДФЛ и штрафных санкций.
По мнению Мощенко Оксаны Викторовны, к.э.н.. доцента кафедры Аудита и корпоративной отчётности Финансового университета при Правительстве РФ, В основе такого подхода лежит принцип приоритета содержания перед формой, который применяется как в бухгалтерском учёте, так и в правоприменительной практике. Его суть заключается в том, что юридическая конструкция договора не имеет решающего значения, если фактическое содержание отношений иное. Даже при наличии гражданско-правового договора с самозанятым суд и контролирующие органы оценивают реальную организацию работы, распределение рисков и характер выплат. Если экономическая природа отношений соответствует трудовой, форма договора значения не имеет.
Для бизнеса это означает необходимость оценивать не только текст договора, но и практику взаимодействия. При длительном сотрудничестве с одним исполнителем и регулярных выплатах важно документально подтверждать самостоятельность самозанятого: выполнение работ по конкретному результату, отсутствие обязательного графика, использование собственных ресурсов и возможность работать с другими заказчиками.
Изменения 2026 года усиливают аналитический характер контроля и делают критерии более формализованными. При этом ключевым остаётся соответствие фактических обстоятельств выбранной форме договора. Именно этот аспект определяет уровень рисков и вероятность переквалификации отношений в трудовые.