Отходы получат вторую жизнь

Во всем мире социально ответственные компании переходят на принципы экономики замкнутого цикла, что означает активную утилизацию отходов и использование в своей деятельности материалов из вторсырья. Крупнейшие игроки финансовой отрасли не являются исключением, поскольку они могут не только сдавать собственный мусор в переработку (а такового, включая электронный мусор в банках, немало), но и выступать соинвесторами в различных экологических проектах, тем самым подтверждая свою приверженность зеленой повестке

Болевые точки экологии

Четыре года назад был запущен национальный проект «Экология», призванный кардинально улучшить экологическую обстановку в стране и положительно повлиять на здоровье ее граждан. Его паспорт был утвержден президиумом совета при президенте России по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 г., а уже через год в рамках его реализации, а также для стимулирования инвестиционной активности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) была создана публично-правовая компания «Российский экологический оператор» (ППК «РЭО»). Главной задачей нового игрока было создание комплексной системы обращения с ТКО и другими отходами, пригодными для дальнейшей утилизации.

Именно преобразование всей системы обращения с отходами в стране является одним из важнейших направлений нацпроекта «Экология». Суммарные инвестиции из бюджетных и внебюджетных источников в рамках этого направления до 2025 г. должны составить 296,2 млрд руб., что превышает размер инвестиций по другим нацпроектам, только на программу «Чистый воздух» выделяется больше. Кроме того, поручение правительства в рамках фронтальной стратегии по социально-экономическому развитию России до 2030 г. также предполагает инициативу «Экология – норма жизни», составной частью которой является развитие переработки отходов.

Проблема ТКО – это одна из болевых точек, «которая касается жизни миллионов людей», в частности, ранее заявлял президент России Владимир Путин. «Сегодня страна производит 70 млн т отходов. Это огромная цифра, эта проблема нарастает, и мы должны это решать», – говорил в 2018 г. в ходе прямой линии глава государства. А принятые решения в рамках программы обращения с твердыми бытовыми отходами, по его словам, – «это и социальные вопросы, и экономические одновременно».

Комплексный подход к отходам

ППК «РЭО» как раз и занимается решением проблем переработки мусора: созданием системы вторичной переработки отходов и вовлечением в хозяйственный оборот полученного в результате этого сырья. В итоге это полученное сырье должно использоваться для производства новой продукции и генерации электроэнергии, т. е. создается экономика замкнутого цикла, которая минимизирует производство отходов и другие виды загрязнений. Как итог это должно положительно воздействовать на здоровье граждан и в целом на окружающую среду. Пример таких инициатив – использование резиновой крошки из переработанных автомобильных шин, благодаря чему для слуха человека уровень шума может снизиться в 2 раза, до 2030 г. показатель использования резиновой крошки при строительстве дорог планируют увеличить до 40%, ранее сообщала ППК «РЭО».

Для реализации экологических инициатив компания должна способствовать привлечению в отрасль переработки ТКО инвестиций с ориентацией на частную инициативу. Так, ППК «РЭО» может входить в капитал проектных компаний (до 50% от владения), осуществляющих деятельность в области переработки, утилизации или размещения отходов, с возможностью выхода из такого проекта в течение 10 лет (в рамках опционов). Кроме того, может размещать средства в облигации таких проектов (в том числе конвертируемых в доли владения), а также предоставлять займы инвесторам в сфере работы с ТКО. При этом во всех формах взаимодействия с ППК «РЭО» основной инвестор получает льготную ставку финансирования, но не менее 50% от ключевой ставки Банка России. Кроме того, РЭО может осуществлять предоставление поручительства по кредитам, займам и другим обязательствам инвесторов. Помимо этого ППК «РЭО» продвигает ряд инициатив по популяризации работы с отходами, стимулирует компании переходить на «бережное» отношение к ТКО, в том числе выстраивает взаимодействие с российскими компаниями, крупными «производителями» отходов, чтобы направлять их на последующую переработку и тем самым способствовать выполнению своей основной цели – созданию экономики замкнутого цикла.

Финансовые отходы

Одной из важных отраслей российской экономики является финансовая индустрия, центральное место в которой занимает банковская отрасль: вокруг кредитных организаций зачастую формируются финансовые группы, которые не только выступают инвесторами и кредиторами – в том числе и экологических проектов, включающих в себя и те, что относятся к экономике замкнутого цикла, – но и являются источником формирования ТКО. Однако, как заявил генеральный директор ППК «РЭО» Денис Буцаев, сотрудничество финансовых институтов с компанией в области утилизации отходов пока не является активным, но первые шаги уже делаются.

В конце ноября РЭО подписал с Газпромбанком дорожную карту по развитию принципов экономики замкнутого цикла. Этот документ, в частности, предполагает совместную разработку и реализацию мероприятий по совершенствованию системы обращения с отходами и использования вторичных ресурсов, а также сокращения объема захоронения отходов, образующихся на площадках Газпромбанка, рассказали Буцаев и первый вице-президент банка Роман Панов.

Газпромбанк – третья крупнейшая по активам российская кредитная организация, являющаяся центром ведущей финансовой группы. Банк, в том числе, имеет широкую офисную сеть: по данным регулятора на начало декабря, филиалов и офисов Газпромбанка насчитывается больше 400.

«У банка большая структура. Мы во время своей деятельности создаем достаточно большое количество естественных отходов», – рассказал журналистам на подписании дорожной карты Панов. В качестве примера таких отходов Буцаев, в частности, привел вышедшую из употребления компьютерную технику, банкоматы и т. д. Банк начнет сотрудничество в области утилизации своих ТКО в отделениях Центрального федерального округа, затем расширяя его на остальные регионы России. Это уже системные решения в рамках сотрудничества с ППК «РЭО», а не пилотный проект. «Они будут сначала запущены в крупнейших филиалах банка, начиная с головного офиса», – уточнил первый вице-президент Газпромбанка.

«Мы действительно видим последовательную позицию и руководства банка, и многих партнеров банка по выстраиванию полноценной экономики замкнутого цикла, когда все, что можно использовать полезного в виде вторичных фракций, вовлекается в оборот», – отметил гендиректор РЭО Буцаев. При этом, по его словам, все, что будет произведено из вторсырья и переработанных отходов Газпромбанка, потом будет закупаться самой же кредитной организацией для использования в рамках ее обычной деятельности. То есть будет действовать чистый механизм экономики замкнутого цикла. «Мы предлагаем в этом отношении практически всем крупнейшим финансовым институтам пойти по пути внедрения на своей практике экономики замкнутого цикла. Газпромбанк уже показал, что это возможно. Надеемся, все остальные скоро присоединятся», – добавил Буцаев. Список продукции из вторсырья, которая может быть использована в банке, планируют сформировать в 2023 г.

Не только отходы, но и финансы

Вторым элементом развивающегося сотрудничества Газпромбанка и ППК «РЭО» станет расширение инвестиционного взаимодействия в российских регионах «по перспективным проектам, которые в предварительном порядке были отобраны и согласованы», уточнил Панов. То есть банк готов стать инвестором в проекты, направленные на работу с ТКО, – основное направление, которое продвигает РЭО. «Мы расширяем это направление. На наш взгляд, у нас очень успешно реализовался проект на Сахалине. Мы его запустили, и в ноябре состоялся отбор операторов для участия. Поэтому, опираясь на наши положительные результаты, мы готовы двигаться дальше», – напомнил Панов.

В декабре 2022 г. Газпромбанк, ППК «РЭО», группа компаний «Ситиматик» и правительство Сахалинской области подписали концессионное соглашение о реализации инвестиционного проекта по созданию объектов обращения с ТКО на территории региона. В рамках этого проекта будут построены объекты по обращению с отходами мощностью 10 000 т в год на севере Сахалина, мощностью 44 000 т в год – в центре острова, а также мощностью 152 000 т в год – на юге. Инвестиции должны составить порядка 8 млрд руб., ввод же объектов в эксплуатацию запланирован на 2026 г. В рамках этого взаимодействия банк выступает, в частности, в роли организатора финансирования и кредитора проектов. «У нас Газпромбанк участвует практически во всех наших новых мерах поддержки на Сахалине. Это крупный проект строительства комплексной инфраструктуры для всего острова, который позволит опережающими темпами выполнить указанные показатели по достижению уровня переработки и утилизации, а также первый проект в России по использованию механики зеленых облигаций», – рассказал Буцаев.

«У нас уже сформирован целый перечень подобных проектов. Есть одобренные проекты, которые предполагают начало реализации в следующем году», – отметил Панов. По его словам, такие проекты, в частности, могут быть осуществлены в Калининградской и Ростовской областях. «Там портфель уже больше чем на 10 млрд руб.», – добавил он. «Такая работа будет набирать обороты как с точки зрения финансирования, так и с точки зрения количества проектов», – пообещал первый вице-президент Газпромбанка, подчеркнув, что эти проекты могут быть реализованы в формате государственно-частного партнерства, «которое позволяет и привлечь деньги частных инвесторов, повысить вовлеченность регионов в реализацию таких проектов, и использовать инвестиционный потенциал, который сейчас есть у финансовых организаций, в том числе и у Газпромбанка».