В ответ на вызовы цифровизации и необходимость повышения эффективности государственного управления Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации инициировало комплексную модернизацию системы профессионального развития государственных гражданских служащих (ГГС). Цель — трансформировать кадровый потенциал госаппарата, сделав его более гибким, технологичным и ориентированным на практические результаты.
В данном контексте очень важно проводить повышение квалификации ГСС с большей эффективностью. Согласно последним данным Минтруда, в 2025 году 78% ГГС прошли курсы повышения квалификации. Однако текущая система сталкивается с рядом системных вызовов, ограничивающих её отдачу - разрыв между теорией и реальными управленческими кейсами, неравный доступ к качественным программам для региональных специалистов, устаревшие лекционные форматы и слабая связь обучения с карьерным ростом.
Любовь Адамская, к.с.н., доцент кафедры Государственного и муниципального управления Финансового университета при Правительстве Российской Федерации считает, что мы наблюдаем парадокс — при высоком охвате обучением его итоговая эффективность для решения конкретных задач госуправления не всегда очевидна. Современный чиновник должен быть не просто исполнителем, а аналитиком, переговорщиком и лидером проектов. Наша задача — создать экосистему, где он сможет непрерывно и с интересом приобретать именно те навыки, которые требуются здесь и сейчас.
Стратегия модернизации процесса образования должна быть направлена от формальности к персонализированной экосистеме. Новая стратегия развития базируется на четырёх ключевых принципах, которые определят облик госслужбы к 2030 году. Во-первых, важна персонализация и гибкость. На смену единым программам придут индивидуальные образовательные траектории. С помощью технологий искусственного интеллекта и цифрового портфолио каждый служащий будет получать рекомендации по курсам, необходимым для закрытия именно его профессиональных дефицитов. Цель — увеличить долю сотрудников на персональных траекториях с текущих 20% до 60%. Во-вторых, необходим технологический прорыв и практическая интеграция. Актуально внедрение передовых EdTech-решений- VR-тренажёры для отработки действий в кризисных ситуациях, чат-боты для микрообучения и блокчейн для верификации достижений. В этих условиях обучение становится проектно-ориентированным, с обязательной работой над реальными задачами ведомств, стажировками в других министерствах и кейс-чемпионатами с участием бизнеса. В-третьих, важна мотивационная перезагрузка. Система стимулирования будет напрямую увязана с результатами обучения. Планируется внедрить «карьерные лифты» для лучших выпускников программ, привязку премий к освоенным компетенциям и публичное признание профессиональных достижений, что позволит повысить общую удовлетворенность обучением с 55% до 75%. В-четвертых, необходима инфраструктурная и региональная поддержка. Для обеспечения равных возможностей следует создавать региональные центры компетенций, прорабатывать вопрос субсидирования интернет-трафика для удалённых служащих и расширять партнёрство с частными образовательными технологическими компаниями.
Стратегия опирается на успешные пилотные проекты, уже доказавшие свою эффективность. Так, «цифровой университет госслужбы» (Минцифры) предлагает более 200 онлайн-курсов в формате микрообучения. Многочисленные программы обучения Финуниверситета при Правительстве РФ готовит управленцев через менторство и защиту реальных проектов. Например, программа «Управленческий учет и бюджетирование» учитывает специфику государственных и муниципальных учреждений, обучая применять управленческий учет и бюджетирование в условиях бюджетного финансирования и нормативных требований. Региональные инициативы, такие как «Школа мэра» в Татарстане, готовят кадры для муниципального управления.
Международный опыт таких стран, как Сингапур и Канада, подтверждает: инвестиции в непрерывное развитие госслужащих напрямую влияют на качество управления и экономический рост. Системная модернизация позволит к 2030 году увеличить долю сотрудников на персональных образовательных траекториях до 60% и повысить общую удовлетворенность обучением на 20%.
Ключ к успеху — в преодолении ведомственных барьеров и создании гибкого партнерства между государством, ведущими образовательными центрами (Финуниверситет, МГУ, СПбГУ) и EdTech-компаниями. Инвестиции в человеческий капитал госслужбы — это фундаментальный вклад в будущую управляемость и устойчивое развитие России.
Ожидается, что системная реализация новой стратегии позволит к 2030 году сократить время на освоение новых критически важных компетенций на 40%, обеспечив госаппарат кадрами, готовыми к вызовам будущего. Ключом к успеху станет преодоление ведомственных барьеров и создание прочного альянса между государством, ведущими вузами (РАНХиГС, МГУ, СПбГУ) и EdTech-рынком.