Рунет 2.0

В России до конца года будет запущен пилотный проект защищенного интернета, который будет доступен только гражданам страны по персональному идентификатору. В этой cети будут доступны только безопасные, проверенные сервисы, владельцы которых исполняют все требования действующего законодательства. Эксперты отмечают, что вся необходимая для защиты граждан от опасного контента инфраструктура в РФ уже построена.

Национальный интранет

О том, что в России появится защищенный национальный сегмент интернета рассказал зампред комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Андрей Свинцов. Он заявил, что нужно «поменять технологию интернета», чтобы сеть стала «абсолютно прозрачной», т. е. в нее нельзя было заходить с различных «анонимных устройств». Пользователю нужно будет зарегистрироваться по паспорту, получить личный идентификатор – и далее из любой точки мира можно будет войти в «защищенную часть интернета». Благодаря этому спецслужбы смогут легко «найти того, кто владеет этим аккаунтом». При этом депутат отметил, что незащищенный интернет тоже сохранится, но там ответственность за свои персональные данные и иные аспекты безопасности будут нести сами пользователи.

«Главной целью является обеспечение безопасности граждан. Обеспечение сохранности их персональных данных, защита от спам-рассылок, от мошенничества, от сайтов, которые называются фишинговыми, т. е. воруют денежные средства путем подмены получателя или дублирования страниц популярных сайтов», – рассказал «Ведомости. Технологии и инновации» Свинцов. Депутат добавил, что сейчас механизм реализации безопасной сети обсуждается с профессиональным сообществом – «операторами связи, производителями российских чипов и «железа» и компаниями – разработчиками софта по кибербезопасности».

«Главное – чтобы эти технологии были безопасны и не содержали закладок, которые позволят нашим противникам вскрывать защищенную часть интернета через свои инструментарии в софте или «железе» на стадии производства. Поэтому степень и скорость внедрения технологии будет небыстрой, так как объем производства «железа» в России невелик», – отметил Свинцов.

Тем не менее депутат уверяет, что «технология понятна», а разработчики «имеют на нее патент». Детально рассказывать об этой разработке он отказался, однако заметил, что «до конца года планируется проведение пилотного испытания».

Интернет в интернете

Идею создания «чистого интернета» можно сравнить с сетью TOR, более известной как даркнет. Это интернет в интернете со своим отдельным доменным именем .onion и сайтами. Для доступа в эту сеть пользователям нужно установить специальный браузер TOR. Информация, которой пользователи обмениваются с удаленным сервером, шифруется несколько раз по пути следования разными ключами, случайным образом передаваясь между промежуточными серверами. Поэтому считается, что TOR – это анонимная сеть, в которой сложно найти пользователя.

Аналогичным образом многие крупные частные компании, имеющие офисы в разных городах и странах, запускают для своих сотрудников безопасный интранет, в котором они могут работать и получать доступ к важной информации и внутренним корпоративным ресурсам. Таких сетей, скрытых от остальных пользователей глобальной сети, тысячи, и, чтобы в них попасть, нужно на своем рабочем устройстве запускать корпоративный VPN.

Есть пример создания внутригосударственного интранета в КНДР. Их сеть называется «Кванмён» (хотя граждане чаще ее называют «национальная компьютерная сеть» или просто «компьютерная сеть»), она была создана в 2000 г. для жителей Северной Кореи.

Доступ к сети люди получают согласно тарифному плану, планы бывают разные, с разными уровнями подписки. Например, новостные газеты можно читать с минимальным уровнем доступа, но они будут подгружаться без изображений, а можно выбрать тариф дороже и получать тексты с картинками.

Любые новые данные или информация добавляется в «Кванмён» по заказам различных учреждений и организаций, а далее через Центр компьютерной информации она заливается из всемирного интернета в государственный интранет. При этом вся информация предварительно цензурируется. В «Кванмёне» доступны новостные ресурсы, в большей степени посвященные пропаганде коммунизма, статьи о науке, поисковая система и интранет-коммерция – есть даже возможность вести свой бизнес. Из интранета можно скачать книги и читать их на китайских планшетах Samjiyon, производимых специально для КНДР, или на корейских смартфонах.

Соцсетей в КНДР нет (хотя попытки создания были, например проходило тестирование соцсети «Старком», но она не стала массовой), и возможность общения с другими странами через интернет у обычных граждан отсутствует. Доступом в глобальную сеть обладают лишь государственные учреждения и политические деятели.

По другой модели регулирования интернета пошли власти Китая. Там была создана система фильтрации, которую в остальном мире называют «Великий китайский фаервол». В самой стране она называется «Золотой щит». Это многоуровневая системы работы с трафиком. Работа над ее созданием началась в 1998 г., а в эксплуатацию она была введена в 2003 г.

В «Золотой щит» входит несколько подсистем: блокировки и фильтрации по IP-адресам, блокировки по DNS и сканирования URL на наличие ключевых слов, глубокой фильтрации пакетов информации (DPI), ослабления скорости DNS-запросов и сброса соединения с ресурсом при выявлении аномальной интенсивности интернет-трафика.

На магистральных сетях «Золотой щит» по умолчанию блокирует запрещенные в стране ресурсы по IP-адресу хостинг-сервера и доменному адресу. Кроме того, система сканирует уже открытые страницы в режиме реального времени и при наличии определенного ряда слов, фраз и терминов автоматически блокирует соединение между устройством пользователя и сервером сайта, а также отправляет запрос на внесение ресурса в список запрещенных.

Чистый интернет с белыми списками в России

Впервые идею полноценной фильтрации интернета в России в 2013 г. озвучили представители Лиги безопасного интернета (ЛБИ) – соавторы закона «О защите детей от информации» (еще его называли законом о черных списках), который предписывал создание реестра запрещенной информации, используемого и сегодня для блокировки сайтов, доменов и IP-адресов. В том же году они планировали реализовать в России систему «Чистый интернет», которой предполагалось создание белого списка разрешенных сайтов. Интернет-ресурсы, добавленные в него, должны были оставаться доступными, а все остальные – автоматически блокироваться.

В ЛБИ даже разработали законопроект с этой инициативой и представили его крупным российским интернет-провайдерам. Согласно проекту, операторы связи должны будут отфильтровывать «информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей, с помощью программно-технических средств», требования к которым установит правительство. Совершеннолетним абонентам разрешено будет «по личному заявлению» отключить эту фильтрацию. Не дожидаясь принятия закона, лига начала рассылать письма региональным операторам связи с предложением установить ее решение для фильтрации трафика «в связи с предстоящими изменениями в законодательных актах».

К концу 2014 г. были найдены возможности протестировать это решение, и ЛБИ начала внедрение системы фильтрации интернета в Костромской области на базе оператора связи «Костромская городская телефонная сеть» (КГТС). Фильтрация небезопасного контента у абонентов КГТС по умолчанию была отключена, но пользователь мог сам ее включить в личном кабинете на сайте оператора.

Большая тройка операторов (МТС, «Билайн» и «Мегафон») в том же году направляли в лигу отзыв на законопроект, в котором назвали предложение «неэффективным с точки зрения достижения цели законопроекта» и отметили, что его реализация влечет за собой «серьезные материальные затраты как для операторов связи, так и для государства». Они предупредили, что реализация предложений ЛБИ потребует установки операторами на своих сетях дорогостоящего аппаратно-программного обеспечения из расчета, что все 100% абонентов воспользуются услугой семантической фильтрации контента. «Это повлечет для операторов связи серьезные инвестиции (провизорно – сотни миллионов рублей) и текущие расходы. Эти затраты в связи с невозможностью компенсации их за счет пользователя будут переложены на стоимость других услуг связи», – говорится в отзыве операторов.

Национальные фильтры для детей

Создание Национальной системы фильтрации интернет-трафика при использовании информационных ресурсов детьми (НаСФИТ) было предусмотрено госпрограммой «Цифровая экономика», которую 31 июля 2017 г. утвердил премьер-министр Дмитрий Медведев. Согласно тексту документа, до конца I квартала 2019 г. должна была быть разработана архитектура и прототип НаСФИТ, определены необходимые ресурсы. До конца I квартала 2020 г. система должна была быть введена в эксплуатацию. Власти планировали выделить на ее создание около 4,2 млрд руб. к 2024 г.

В конце ноября 2020 г. Минцифры предложило отказаться от строительства НаСФИТ.

Тем не менее инициатива создания «белого интернета для школьников» продолжила жизнь в новой форме. О ней рассказал в июне 2021 г. глава Минпросвещения Сергей Кравцов. «Сегодня создается так называемый белый интернет для школьников, где есть социальные сети, есть мессенджеры, есть все те инструменты, которые сегодня школьники используют, но там проверенное содержание и те ценности, о которых мы сегодня говорим, – заявил тогда министр. – Мы не идем по пути запрета, мы идем по пути тех возможностей, которые дает цифровая образовательная среда»

По его словам, в белом интернете будут размещать фильмы, создавать возможности для посещения музеев и театров онлайн, просмотра кино и чтения книг, художественной литературы.

«Мы даем возможность школьникам пользоваться современными инструментами, но содержание будет соответствовать тем ценностям, о которых мы говорим», – объяснил он.

В конце декабря 2022 г. Кравцов также подтвердил, что работа над чистым интернетом для детей продолжается. Министр отметил, что создание такой системы поможет противостоять информационной войне коллективного Запада против России.

Шанс для российских сервисов

Телеком-обозреватель CNews Игорь Королев напомнил, что в России уже создана инфраструктура «суверенного интернета», позволяющая Роскомнадзору самостоятельно блокировать контент и управлять маршрутами трафика. В частности, для этого на сети операторов связи, в соответствии с требованиями закона «Об устойчивом интернете», установлены так называемые технические средства противодействия угрозам (ТСПУ). Физически это программно-аппаратные комплексы, которые Роскомнадзор обязал установить на сети всех крупных российских операторов – благодаря этому они могут блокировать любые сайты самостоятельно, в обход операторов связи.

В пресс-службе «Мегафона» заявили, что они выполнили требования закона в части установки ТСПУ, и напомнили, что у них на сетях «работает собственная система фильтрации, ограничивающая доступ к запрещенному законом контенту», а для защиты детей компания предлагает своим абонентам подключить тариф «Мегафон Kids» или сервис «Родительский контроль».

«Продукты направлены на обеспечение безопасной онлайн-среды для детей. В настоящее время под фильтр попадает около 10 000 сайтов, и их перечень обновляется ежедневно», – рассказали в «Мегафоне».

В «Ростелекоме» отказались от комментариев. «Билайн», МТС и «Теле2» не ответили на запросы.

Установленные на сети связи ТСПУ «могут помочь Роскомнадзору теоретически отключить Россию от глобального интернета», считает Королев. Он отметил, что все международные каналы связи должны быть под контролем Роскомнадзора, а Калининградская область, которая долгое время потребляла интернет-трафик из-за границы, должна иметь подводный канал связи с основной территорией России.

«Также была осуществлена перепись зарубежных каналов интернет-провайдеров. Все это в совокупности дает российским властям возможность для отключения России от глобального интернета. С точки зрения развития технологий, IT-отрасли это будет катастрофа. Но с точки зрения политической целесообразности и заданного Россией тренда на деглобализацию это может иметь смысл. Но все будет зависеть от геополитической ситуации и отношений России с Западом», – объяснил Королев.

По мнению гендиректора Telecom Daily Дениса Кускова, пока не очень ясно, как можно будет реализовать предложение Свинцова и регистрировать граждан в сети по паспорту. «В России 80 млн человек активно пользуются интернетом. Каким образом все эти люди будут предъявлять паспорт, учитывая что не все зарегистрированы на «Госуслугах», непонятно, – говорит Кусков. – Если по номеру телефона будет регистрация, то нужно помнить, что в России, по данным нашего исследования, 7 млн серых сим-карт. Если сегодня-завтра их можно купить, условно, на Белорусском вокзале, то какой тогда смысл в создании сети такого рода?»

По мнению Кускова, создание национального интранета может способствовать продвижению отечественных сервисов, но «важно, чтобы они росли по качеству по сравнению с зарубежными аналогами».

Однако Королев и Кусков сходятся во мнении, что для защиты граждан от опасного контента уже сегодня в РФ есть все необходимые решения, надо просто их грамотно использовать.

В Роскомнадзоре порекомендовали обратиться за комментариями в Минцифры и Минпросвещения. Эти министерства не ответили на запрос редакции. В ЛБИ отказались от комментариев.