Булавин Владимир Иванович

Владимир Иванович Булавин родился 11 февраля 1953 г. в селе Становое Липецкой области.

Образование и научная деятельность

В 1975 г. окончил Московский институт инженеров железнодорожного транспорта (ныне – Российский университет транспорта, РУТ (МИИТ)) по специальности «автоматика и телемеханика».

В 1979 г. завершил двухгодичные курсы подготовки оперативного состава со знанием иностранного языка Высшей Краснознаменной школы КГБ СССР им. Дзержинского (ныне – Академия Федеральной службы безопасности РФ).

В 1999 г. в Нижегородском юридическом институте МВД России (ныне – Нижегородская академия МВД России) защитил кандидатскую диссертацию на тему «Национальная безопасность современной России». Присвоена ученая степень кандидата юридических наук.

Работа на производстве

В 1975–1977 гг. работал инженером-конструктором Павловского машиностроительного завода «Восход» в Горьковской области (ныне – Нижегородская).

Служба в органах госбезопасности

В 1977 г. поступил на службу в Комитет государственной безопасности СССР. После завершения профессиональной подготовки в 1979 г. направлен в управление КГБ по Горьковской области. После распада СССР продолжил службу в российских органах безопасности – управлении Министерства безопасности, управлении Федеральной службы контрразведки, затем управлении Федеральной службы безопасности (ФСБ) по Нижегородской области.

В июле 1992 г. назначен руководителем регионального управления органов безопасности, которое возглавлял до марта 2006 г. С января 2001 г. одновременно занимал должность председателя совета начальников органов ФСБ России в Приволжском федеральном округе. В 1994 г. ему было присвоено воинское звание генерал-майора.

В марте 2006 г. назначен заместителем директора ФСБ России – руководителем аппарата Национального антитеррористического комитета (НАК), созданного указом президента РФ 6 марта того же года. Комитет координирует деятельность федеральных и региональных органов власти в сфере противодействия терроризму. В 2006 г. Булавину было присвоено звание генерал-лейтенанта, в 2007 г. – генерал-полковника.

Работа в Совете безопасности

30 мая 2008 г. президент Дмитрий Медведев подписал указ о назначении Булавина первым заместителем секретаря Совета безопасности РФ. К исполнению обязанностей приступил в июне 2008 г. На этом посту участвовал в работе аппарата Совбеза по вопросам национальной безопасности. Занимал должность до марта 2013 г.

Полномочный представитель президента в СЗФО

11 марта 2013 г. указом президента Владимира Путина назначен полномочным представителем главы государства в Северо-Западном федеральном округе (СЗФО), сменив Николая Винниченко. Представительство располагалось в Санкт-Петербурге. В его ведении находились координация работы территориальных органов федеральной власти, контроль исполнения решений президента и взаимодействие с руководителями регионов округа.

28 июля 2016 г. освобожден от должности в связи с переходом на работу в Федеральную таможенную службу. Новым полномочным представителем президента в СЗФО стал Николай Цуканов.

Руководство ФТС

28 июля 2016 г. распоряжением председателя правительства Дмитрия Медведева назначен руководителем Федеральной таможенной службы (ФТС), сменив Андрея Бельянинова. На этой должности отвечал за таможенное администрирование, контроль перемещения товаров через границу, взимание таможенных платежей и противодействие нарушениям таможенного законодательства.

В период руководства Булавина ФТС провела реформу таможенного администрирования и расширила использование электронного декларирования. К 2020 г. была сформирована сеть из восьми электронных таможен и 16 центров электронного декларирования. По данным ведомства, в 2020 г. через эти центры прошло около 98% электронных деклараций. Развивались автоматическая регистрация деклараций и выпуск товаров без непосредственного участия инспектора.

В интервью «Ведомостям» в октябре 2018 г. Булавин рассказывал о внедрении системы прослеживаемости товаров и расширении цифровых процедур таможенного контроля. Выступал за упрощение формальностей для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности при усилении контроля за нарушителями.

После начала российской военной операции на Украине в феврале 2022 г. ФТС участвовала в обеспечении ввоза товаров в условиях ограничений внешней торговли. В апреле 2022 г. служба приостановила публикацию подробной статистики экспорта и импорта. Булавин объяснял решение стремлением избежать некорректных оценок и спекуляций. В декабре того же года сообщил, что с мая в Россию в рамках параллельного импорта было ввезено 2,4 млн т товаров стоимостью более $20 млрд.

10 февраля 2023 г. председатель правительства Михаил Мишустин освободил Булавина от должности руководителя ФТС в связи с достижением предельного возраста государственной службы – 70 лет. Исполняющим обязанности главы ведомства стал его первый заместитель Руслан Давыдов. В январе того же года в центральном аппарате ФТС прошли обыски в рамках уголовного дела в отношении одного из руководителей информационно-технического подразделения службы.

Карьера в Совете Федерации

19 сентября 2023 г. губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский наделил Булавина полномочиями сенатора РФ – представителя исполнительного органа государственной власти региона. На этом посту он сменил Валерия Васильева. Отсутствие необходимого срока проживания в Ивановской области не препятствовало назначению: предусмотренное законом исключение распространяется на лиц, имеющих высшие воинские звания.

Первоначально занял должность первого заместителя председателя комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. 11 октября 2023 г. избран председателем этого комитета, сменив Виктора Бондарева, который стал его первым заместителем. В ведении комитета находятся вопросы оборонной политики, военного строительства, обеспечения государственной и общественной безопасности, охраны государственной границы и противодействия терроризму.

В 2024–2026 гг. участвовал в рассмотрении законопроектов, касавшихся прохождения военной службы, поддержки военнослужащих и членов их семей, оборота оружия, деятельности правоохранительных органов и обеспечения безопасности государства. В частности, выступал соавтором инициативы о передаче конфискованного и добровольно сданного оружия и патронов Министерству обороны и Росгвардии вместо их уничтожения.

В апреле 2025 г. на брифинге для иностранных военных атташе сообщал, что в 2024 г. Совет Федерации рассмотрел более 50 законов о поддержке участников российской военной операции на Украине и членов их семей. Участвовал в мероприятиях по военно-патриотическому воспитанию и межпарламентскому сотрудничеству в сфере безопасности. По состоянию на октябрь 2026 г. продолжает представлять Ивановскую область в Совете Федерации и возглавлять комитет по обороне и безопасности.

Награды и звания

Является кавалером орденов «За военные заслуги» (2000), «За заслуги перед Отечеством» IV, III и II степеней (2007, 2012 и 2020), Александра Невского (2018) и Почета (2023).

Награжден медалью «За вклад в развитие Евразийского экономического союза» (2019) Высшего Евразийского экономического совета, а также ведомственными медалями «За отличие в военной службе» I степени и «За безупречную службу» II и III степеней.

Вручены юбилейные медали «60 лет Вооруженных сил СССР» и «70 лет Вооруженных сил СССР».

Отмечен нагрудными знаками «Почетный сотрудник контрразведки», «За службу в контрразведке» II и III степеней, юбилейными знаками «70 лет ИНО – ПГУ» и «75 лет ИНО – ПГУ – СВР».

Имеет воинское звание генерал-полковника (2007) и почетное звание «Заслуженный сотрудник органов безопасности Российской Федерации». Кандидат юридических наук (1999).

Присвоено почетное звание «Почетный гражданин Нижегородской области» (2019).

Личная жизнь

Женат. Супруга – Татьяна Булавина. В семье двое детей – дочь и сын.