Российский рынок переживает масштабную перестройку, связанную с ростом конкуренции, активным развитием маркетплейсов и ускоренной цифровизацией торговых и рекламных процессов. На фоне этих изменений Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) значительно усилила контроль над практиками недобросовестной конкуренции - от мониторинга онлайн-площадок до комплексного анализа рекламного контента и защиты прав малого и среднего бизнеса. Государственные данные подтверждают, что только за последние два года выросло количество обращений по нарушениям в цифровой среде, а новые форматы продвижения требуют более тонкого регулирования и оперативного реагирования.
Базой для регулирования остается Федеральный закон «О защите конкуренции» № 135-ФЗ, являющийся ключевым документом антимонопольной политики государства. Закон определяет недобросовестную конкуренцию как действия, направленные на получение преимуществ в предпринимательской деятельности, нарушающие закон, принципы добропорядочности и справедливости. Особую роль играет статья 14, в которой выделены основные формы недобросовестной конкуренции: введение потребителей в заблуждение, распространение ложных сведений о конкурентах, некорректные сравнения, копирование фирменного стиля, незаконное использование товарных знаков и смешение товаров.
ФАС в своих официальных разъяснениях подчеркивает, что развитие e-commerce и социальных сетей создало новые типы нарушений, которые раньше не имели столь массового характера. Речь идет о манипуляции отзывами, использовании ложных аккаунтов брендов, создании вводящего в заблуждение дизайна лендингов и карточек товаров, подмене брендов в выдаче на маркетплейсах. В связи с этим ведомство расширяет инструменты мониторинга и активно применяет положения закона к новым цифровым форматам.
К ключевым механизмам воздействия ФАС относится институт предупреждений (ст. 39.1 135-ФЗ). Он позволяет регулятору оперативно реагировать на нарушения без возбуждения дела, если субъект готов добровольно устранить проблему. Официальная статистика ведомства подтверждает, что более 70% предупреждений выполняются компаниями, что делает инструмент эффективным в предотвращении эскалации конфликтов.
В случаях системных или повторных нарушений ФАС инициирует административные дела, применяя наказания, предусмотренные статьёй 14.33 КоАП РФ. Санкции включают штрафы для должностных лиц в размере от 12 000 до 20 000 рублей, а для юридических лиц - от 100 000 до 500 000 рублей или до 0,15 % от оборота компании. Такой подход формирует механизм, при котором экономически выгоднее соблюдать антимонопольное законодательство, чем игнорировать его.
По мнению эксперта, кандидата экономических наук, доцента кафедры маркетинга Финансового университета при Правительстве РФ Бондаренко Майи Павловны: «Особенно важным направлением работы ФАС стала цифровизация контроля. Ведомство внедряет аналитические системы, позволяющие мониторить данные о размещённой рекламе, выявлять скрытые формы продвижения, отслеживать динамику цен и анализировать поведение продавцов на онлайн-платформах. Именно цифровая экспертиза позволяет оперативно выявлять нарушения на маркетплейсах — сегменте, где риск введения потребителей в заблуждение особенно высок».
По словам заместителя руководителя ФАС России Андрея Геннадьевича Цыганова, «нарушения всё чаще происходят в цифровой среде - маркетплейсы, онлайн-реклама, соцсети - и регулятор должен опережать схемы, а не реагировать на них спустя год». Его заявление опубликовано на официальном портале ФАС, и отражает стратегическое направление развития ведомства.
Другой заместитель руководителя ФАС, Карина Таукенова, в интервью «Известиям» подчёркивала необходимость цифровых решений: «выявление нарушений недобросовестной конкуренции требует от нас не только правового анализа, но и высокотехнологичных инструментов - и мы активно их внедряем». По словам Таукеновой, анализ поведения участников рынка и мониторинг интернет-каналов стали основой обновлённой правоприменительной практики ФАС.
Одним из ключевых регионов внимания ведомства становятся маркетплейсы. ФАС указывает, что эта сфера является одной из самых уязвимых из-за высокой скорости обновления информации и большого количества продавцов. В официальной публикации ФАС от 4 октября 2024 года сообщается, что экспертный совет ведомства обсуждал новые формы недобросовестной конкуренции, включая обманные схемы поставщиков на маркетплейсах, недостоверные характеристики товаров и копирование брендинга крупных компаний. «Эффективность ФАС сегодня определяется не только количеством дел, но и способностью выявлять нарушения с помощью ИТ-решений ещё до того, как они станут системными» - считает эксперт Майя Павловна. Она отмечает, что расширение цифровых инструментов мониторинга позволяет регулятору анализировать большой объём данных, включая рекламные креативы, цены, визуальные сходства упаковки и активность продавцов. Особое внимание уделяется защите малого и среднего бизнеса. Минэкономразвития России и ФАС в совместных сообщениях подчеркивают, что недобросовестные практики крупных компаний и анонимных продавцов на онлайн-площадках часто становятся барьером для новых игроков, ограничивая их возможности для роста. В связи с этим ведомство усиливает консультативную функцию и развивает систему разъяснений, методических рекомендаций и горячих линий.
Предпринимателям предоставляются инструкции по выявлению нарушений, алгоритмы обращения в ФАС, примеры решений и судебной практики. Это снижает барьер для защиты бизнеса и позволяет МСП активнее участвовать в формировании конкурентной среды.
В итоге меры ФАС против недобросовестной конкуренции приобретают стратегическое значение в условиях цифровой экономики. Законодательная база, основанная на 135-ФЗ и КоАП РФ, сочетаясь с цифровым мониторингом, предупреждениями и серьёзными административными мерами, формирует систему, в которой недобросовестная конкуренция становится высокорискованной и экономически невыгодной. Для российского рынка это создаёт условия для развития справедливой и устойчивой конкурентной среды, ориентированной на добросовестное поведение участников и защиту прав потребителей.