Как Токаев оценил основные направления сотрудничества с Россией

Россия и Казахстан планомерно укрепляют отношения в разных сферах. 2024 г. стал знаковым по целому ряду важнейших проектов. Об этом заявил президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в интервью газете «Ана тілі» («Родной язык»), которое было опубликовано 3 января. «Ведомости. Аналитика» собрали основные заявления Токаева об итогах сотрудничества двух стран и планах на будущее.

Чему было посвящено интервью?

Токаев обозначил в интервью взгляды на ключевые вопросы развития Казахстана. К примеру, сказал он, республика, «начав системные и даже болезненные экономические реформы», заложила «прочный фундамент пятилетнего развития страны» – отдельные шаги он перечислил, как и отдельные проблемы вроде борьбы с паводками. Эта проблема привела Казахстан к мысли о «необходимости повышения устойчивости к стихийным бедствиям, связанным с водой», о чем Токаев говорил на One Water Summit в Саудовской Аравии.

Затронул он и другие международные события. В частности, для расследования катастрофы азербайджанского борта на западе Казахстана приглашены 17 международных экспертов, в том числе от ИКАО и МАК, и это залог объективности расследования, отметил глава Казахстана. При этом Токаев подчеркнул, что «утверждение о перекосе» его деятельности в сторону внешней политике неверно. Заявление прозвучало на фоне слухов, о которых спросил журналист, о возможном переходе президента на пост генсека ООН в 2026 г. (Токаев возглавлял Женевский офис ООН).

Дал Токаев оценку работы финансово-экономического блока правительства, опроверг возможность досрочных выборов в парламент. Он также описал ряд инициатив, которые реализованы властью или только обсуждаются ей.

При этом, оценивая работу с 2022 г., когда в стране сменилась власть, он заявил, что в Казахстане должен действовать принцип «закон и порядок», а государство должно быть «справедливым». Это «правовое государство, в котором все граждане равны перед законом, в котором равные возможности для всех базируются на строгом соблюдении законов, правил и норм», пояснил Токаев. По словам казахстанского президента, «в результате работы по возврату незаконно приобретенных финансовых и прочих активов в собственность государства с 2022 г. фактически возвращено более 2 трлн тенге ($4,1 млрд)».

Раскрыл он и причину, по которой после 2022 г. не мог существовать институт Елбасы во главе с Нурсултаном Назарбаевым. Тогда появилась даже шутка, говорит Токаев: «Назарбаев после отставки пошел на повышение, получил в подчинение президента». «Такая ситуация породила волну слухов о двоевластии», – поделился он. С Назарбаевым нынешний глава государства общается раз в месяц. Общается с ним, по словам Токаева, и российский президент Владимир Путин. «Декабрьская встреча Нурсултана Назарбаева с Владимиром Путиным, кажется, вторая в ушедшем году», – поделился Токаев. – Они, видимо, встречаются как давние друзья и коллеги, им есть что вспомнить. Инициатором таких встреч выступает Нурсултан Абишевич [Назарбаев], для него они крайне важны».

Перспективное сотрудничество с Россией

В 2024 г. также исполнилось 11 лет с момента подписания Договора о добрососедстве и союзничестве в XXI веке между Казахстаном и Россией. Путин в 2024 г. дважды посетил Астану. В начале июля он был на саммите Шанхайской организации сотрудничества, а в конце ноября посетил Казахстан с государственным визитом. В Кремле тогда отмечали, что сам «факт государственного визита подчеркивает успешность развития наших двусторонних отношений».

«Повестка переговоров с президентом России была очень насыщенной, – оценил Токаев ноябрьский визит Путина. – Мы обстоятельно обсудили все вопросы, включая сотрудничество в торгово-экономической, транспортно-логистической, энергетической, культурно-образовательной сферах. В Астану прилетела почти половина состава российского правительства, что свидетельствует о стратегической важности современного Казахстана для России».

В Астане у Токаева с Путиным прошла четырехчасовая беседа в неформальной обстановке. Такое общение укрепляет «взаимопонимание относительно актуальных проблем двустороннего сотрудничества и международной повестки», уверен президент республики. «Мною были даны разъяснения относительно разносторонней внешней политики Казахстана, нашей твердой приверженности развитию стратегического партнерства и союзнических отношений с Россией», – сказал он.

На встрече обсуждалась не только экономика и глобальная политика. Путин позвал Токаева в мае 2025 г. посетить юбилейные торжества по случаю 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Президент республики сказал об этой годовщине и подготовке к 80-летию Победы в интервью отдельно, отметив, что «казахстанцы внесли значительную лепту в разгром нацизма», а республика в годы войны была «надежным тылом».

Ранее в пресс-службе министерства культуры России сообщили, что план совместных мероприятий, приуроченных к 80-летию Победы, очень обширен и включает разнообразные события: от выставок и кинопоказов до конференций и мастер-классов. «Все они направлены на сохранение и укрепление дружественных отношений между Россией и Казахстаном», – отметила 23 декабря 2024 г. министр культуры Ольга Любимова.

Если вернуться к отношениям с российскими властями, то Токаев отметил, что наибольшее количество визитов Путин совершил именно в Казахстан – 33 визита. «Кроме того, мы беседуем по телефону, встречаемся в рамках международных форумов, одним словом, находимся на постоянной связи», – отметил он. «С Казахстаном Россия ведет наиболее активную работу по развитию торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. По-другому быть не может, ведь наши страны объединяет самая протяженная в мире непрерывная сухопутная граница», – отметил он.

По данным бюро национальной статистики агентства по стратегическому планированию и реформам Казахстана, только за 10 месяцев 2024 г. импорт из РФ вырос на 5,2% по сравнению с аналогичным периодом 2023 г. и составил $14,3 млрд. Тем временем Россия стала чуть меньше импортировать из Казахстана. Этот показатель снизился на 10,8% до $7,55 млрд за тот же период. В опубликованной Путиным статье в «Казправде» отмечалось, что в 2023 г. товарооборот составил больше $28 млрд (для сравнения: у Китая и Казахстана – $31,5 млрд), а за первые девять месяцев он уже достиг $20 млрд.

Старые и новые проекты

Сейчас между Казахстаном и субъектами России действует около 300 соглашений, а на межрегиональное сотрудничество приходится 70% объема двусторонней торговли (а на приграничные области – порядка 40%). К примеру, Астраханская область за 10 месяцев 2024 г. поставила в Казахстан 15 000 т сельскохозяйственной продукции. Токаев тогда же, накануне визита Путина, в ответной статье в «Известиях» сообщил, что в 2023 г. российские компании инвестировали в Казахстан более $3 млрд, при этом его страна вложила в экономику России такую же сумму. Кроме того, Казахстан и Россия реализовали 90 проектов на сумму свыше $18 млрд, а еще 49 перспективных проектов находится на стадии исполнения.

Также Токаев в своем интервью ответил на вопрос о том, кто будет привлечен к строительству АЭС в поселке Улькен на берегу озера Балхаш. Осенью в Казахстане проводился референдум о необходимости создания ядерной генерации в стране, за высказалось две трети проголосовавших. Противники реализации проекта указывали на экологические риски, ссылаясь на негативные последствия советских ядерных испытаний под Семипалатинском в 1949–1989 г. и пр.

По словам Токаева, вопрос обсуждался с Путиным в ходе его визита в Астану. «Договорились, что в консорциуме генеральным оператором выступит казахская сторона как заказчик проекта. Речь шла о возможном участии компании "Росатом", обладающей высокими компетенциями и богатым опытом строительства атомных станций за рубежом», – отметил президент Казахстана. Ведутся также «переговоры с китайской компанией с учетом больших успехов Китая в строительстве ядерных объектов гражданского назначения». Есть интерес и других зарубежных корпораций, включая западные, добавил он. Кроме «Росатома» это Китайская национальная ядерная корпорация (CNNC), южнокорейская Korea Hydro & Nuclear Power (KHNP) и Électricité de France (EdF, Франция), писали «Ведомости».

В 2025 г. будут проведены конкурсные процедуры, после чего аравительство примет окончательное решение, сказал Токаев. «Убежден, атомная станция большой мощности Казахстану нужна. Более того, не исключаю, что в ближайшем будущем начнем строить вторую, а возможно, и третью АЭС», – сказал он. Ядерная промышленность компенсирует энергодефицит.

Другие проекты «Росатома» Токаев в интервью не упомянул. Между тем, российская госкорпорация активно вкладывает средства в Степногорский горно-химический комбинат и крупное урановое месторождение «Буденовское».

У «Казатомпрома» с Uranium One (дочка «Росатома») остается несколько совместных предприятий в республике. Это паритетное СП «Каратау» на участке №2 месторождения Буденовское в Туркестанской области и СП «Акбастау» (также по 50%), разрабатывающее участки №1, 3 и 4 того же Буденовского месторождения. Кроме того, они являются совладельцами «Южной горнохимической компании» – 30% у «Казатомпроми» и 70% у Uranium One. Из ряда СП «Росатом» вышел, в том числе, уступив китайским партнерам.

Государственный визит Путина в Казахстан и его встреча с Токаевым – высший уровень коммуникации между двумя странами, символ стратегического партнерства Москвы и Астаны, говорила ранее директор Центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве Дарья Рекеда.