Номинанты премии «Импульс»: социальная сфера, экология и здравоохранение

Государственно-частное партнерство (ГЧП) является одним из инструментов в реализации инфраструктурных проектов, направленных на повышение качества жизни людей и содействие экономическому росту страны. Благодаря этому механизму можно эффективно привлекать частные инвестиции в различные сектора экономики, в том числе в социальную инфраструктуру, охрану окружающей среды и здравоохранение. В рамках цикла публикаций мы продолжаем знакомить читателей с номинантами премии «Импульс» в категориях «инфраструктурные проекты с использованием ГЧП» и «альтернативные формы финансирования проектов».

В последнее время мы видим тренд на усиление роли государства в проектах ГЧП. Их концессионерами стали чаще становиться компании, созданные региональными органами власти, отмечает Андрей Строгонов, эксперт аналитического центра «Яков и Партнеры». В этом году около половины всех проектов в социальной сфере придерживаются именно такого формата соглашения.

В целом, ГЧП как механизм способствует улучшению экологической ситуации в регионах, считает Антон Порядин, партнер «Яков и Партнеры». Например, в некоторых проектах государственный сектор платит частному инвестору за достижение ключевых показателей эффективности – часто в них могут включаться экологические цели, что стимулирует бизнес стремиться к ним. 

По мнению Мониша Арора, директора «Яков и Партнеры», ГЧП способствует внедрению цифровых технологий здравоохранения, таких как телемедицина, дистанционный мониторинг и электронные медицинские карты (ЭМК). Эти технологии оптимизируют работу, сокращают время ожидания и повышают точность диагнозов и лечения. Передовые методы анализа данных и технологии ИИ, часто внедряемые в рамках ГЧП, обеспечивают персонализированное медицинское обслуживание. Эти технологии позволяют подбирать индивидуальные методы лечения на основе данных о состоянии здоровья, что приводит к улучшению показателей здоровья и повышению удовлетворенности пациентов.

В этой статье расскажем о проектах социальной инфраструктуры, экологии и здравоохранения. Эти инициативы имеют серьезное значение для регионального развития, улучшения здоровья населения и обеспечения экологической устойчивости.

Магаданская область: создание социальной инфраструктуры

В Магаданской области реализуется три проекта по созданию социальной инфраструктуры общей стоимостью 9,8 млрд руб. Два из них направлены на строительство объектов спорта и социального обслуживания в новом микрорайоне «Гороховое поле». Проекты обеспечат развитие жилищного строительства, улучшат привлекательность региона для жителей и создадут комфортную среду для жизни и отдыха. 

Еще один объект предназначен для осуществления комплексной реабилитации маломобильной группы населения, в том числе детей-инвалидов города Магадана, Магаданской области и граждан Российской Федерации. Также реабилитационный центр будет способствовать социализации участников СВО к гражданской жизни.

Главное преимущество проектов ГЧП в социальной сфере заключается в том, что этот механизм позволяет находить синергию между потребностями бизнеса и государства в объектах социальной инфраструктуры, считает Илья Иванинский, партнер-эксперт «Яков и Партнеры», глава Центра бизнес-образования и аналитики Центрального университета. Например, частная компания строит ЖК, а рядом с ним требуется школа. В то же время в этом же районе наблюдается дефицит школ. Бизнес и государство приходят к совместному решению о строительстве школы, и все оказываются в выигрышной ситуации. В итоге создается современная инфраструктура, которая способствует развитию регионов. 

Приморский край: горнолыжный курорт в Арсеньеве

В Приморском крае реализуется проект по строительству современного круглогодичного горнолыжного курорта «Арсеньев». Инвестиции в размере 9,3 млрд руб. направлены на создание объекта для занятий спортом, туризма и отдыха граждан. Проект популяризирует спорт, стимулирует развитие моногорода Арсеньева и создаст новые рабочие места. Курорт будет оснащен современным оборудованием и обеспечит комфортное пребывание посетителям.

В проект уже инвестировано 1,5 млрд руб., что составляет 16% от общего объема капитальных вложений. Для его реализации, а также еще двух проектов в городе Артем и Яковлевском районе была расширена территория опережающего развития «Михайловский» – в состав ТОР вошли земельные участки общей площадью более 822 га. 

Мурманская область: спортивный комплекс в Мурманске

В Мурманске планируется строительство быстровозводимого спортивного комплекса с плавательным бассейном и тренажерным залом. Соглашение заключили министерства спорта и строительства Мурманской области. На создание современного спортивного сооружения направят 1 млрд руб. Комплекс станет первым объектом с бассейном в регионе, построенным с использованием ГЧП. 

Общая площадь сооружения составит 8000 кв. м. Пропускная способность объекта составляет 167 человек в смену. Возведение плавательного бассейна на Кольском проспекте в Мурманске входит в перечень мероприятий стратегического плана развития региона «На Севере – жить!». План представляет собой перечень конкретных мероприятий до 2030 г. и сформирован исходя из десятков тысяч предложений северян по улучшению качества жизни в Мурманской области.

Нижегородская область: универсальный спортивный комплекс

В Нижнем Новгороде строится универсальный спортивный комплекс с искусственным льдом. В рамках национального проекта «Образование» соглашение заключили правительство Нижегородской области и концессионер ООО «Ледовый дворец». 15 млрд руб. инвестиций пойдет на создание многофункционального спортивно-зрелищного комплекса, который станет местом проведения международных соревнований и массовых мероприятий. Комплекс будет включать в себя основную ледовую арену на 12 000 мест, тренировочную ледовую арену, зал для керлинга и универсальный спортивный зал.

Пермский край: спортивная инфраструктура, экотехнопарк и онкологический центр в Перми

В 2023 г. правительство Пермского края заключило концессионное соглашение с ООО «Красная машина» о создании и эксплуатации объекта спорта – «Ледовой арены» в Мотовилихинском районе. 14,6 млрд руб. инвестируют в строительство современного спортивного комплекса общей площадью не менее 9000 кв. м., включающего в себя ледовую арену для хоккея и керлинга, зал для массового катания и тренажерный зал. Проект будет способствовать развитию спорта и досуга в регионе, а также станет местом проведения массовых мероприятий. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован в 2025 г.

Также в Перми создается экотехнопарк для обработки и энергетической утилизации твердых коммунальных отходов. 4,7 млрд руб. инвестировано в строительство комплексов для сортировки мусора и энергетической утилизации органической фракции. Проект позволит решить задачу по обработке и утилизации отходов, а также минимизировать их объем, который направляют на захоронение.

Еще один ГЧП проект в Перми относится к категории здравоохранения. 17,7 млрд руб. инвестируют в строительство современного онкологического центра. Он обеспечит качественную онкологическую помощь для жителей региона и будет включать в себя хирургический стационар, операционный блок, стационар для проведения лекарственной терапии, радиотерапевтический стационар и консультативно-диагностический блок. Открытие центра позволит повысить уровень онкологической помощи в Пермском крае. 

Новый онкологический центр решает распространенную проблему регионов, когда система помощи больным разрознена – этот проект будет реализован по принципу «все в одном месте», поясняет Мониш Арора. 

В этом году на премию «Импульс» было подано 96 заявок, из которых 62 проекта реализуются с использованием механизмов ГЧП. Еще 34 проекта представлены в категории инфраструктурные проекты (иные формы финансирования). География номинантов премии охватывает различные регионы России, от крупных городов, таких как Москва и Санкт-Петербург, до Центральной России и Дальнего Востока.