По мнению Шаститко Данила Андреевича, ассистента кафедры «Финансовый контроль и казначейское дело» Финансового факультета Финансового университета, государственные закупки можно назвать одним из самых действенных экономических инструментов, так как через закупочные механизмы государственные органы и учреждения обеспечиваются всеми необходимыми ресурсами (товарами, работами, услугами). Ежегодное увеличение объема бюджетных средств, задействованных в системе государственных закупок, объясняется ростом роли государства в экономических процессах. Согласно статистическим данным ЕИС Закупки, в 2024 г. сумма заключенных контрактов составила 20 847 млрд руб., а в 2025 г. - 23 755 млрд руб. С развитием системы государственных закупок появляются новые закупочные механизмы со своими уникальными особенностями и потенциальными выгодами.
Так, в 2016 г. в систему государственных закупок был внедрен новых инструмент - офсетные закупки, то есть контракты со встречными инвестиционными обязательствами. В рамках механизма офсетного контракта поставщик-инвестор за счет собственных средств создает новое (или модернизирует существующее) производство, а госзаказчик обязуется приобрести заранее установленный объем продукции, изготовленной поставщиком-инвестором. Таким образом, государство без вложения бюджетных средств увеличивает производственные мощности в регионе, при этом инвестиции поставщика полностью окупаются, так как государство гарантирует платежеспособный спрос.
В настоящий момент в Российской Федерации было заключено около 40 офсетных контрактов, однако данный инструмент может стать эффективным ответом на санкции зарубежных стран. С помощью офсетного механизма государство стимулирует экономическую активность представителей бизнес-среды и наращивает выпуск отечественной продукции. Кроме того, созданное по результатам реализации офсетного контракта производство обеспечивает новые рабочие места, поступление дополнительных налоговых доходов и, как следствие, повышает качество жизни граждан.
Офсетные закупки способствуют достижению технологического суверенитета, так как расширение производственных мощностей насыщает внутренний рынок необходимыми отечественными товарами, работами, услугами. Следует отметить, что офсетные контракты характеризуются высокой капиталоемкостью, так как поставщик-инвестор создает полноценное производство, которое будет функционировать на долгосрочной основе. Таким образом, через механизмы офсетных закупок государство привлекает долгосрочные инвестиции представителей бизнес-среды в реальный сектор производства.
Расширение практики применения офсетных закупок является одним из ключевых условий для достижения технологического лидерства и минимизации зависимости от импортных товаров. Офсетные закупки можно назвать стратегическим управленческим инструментом, способствующим достижению национальных целей и устойчивому развитию экономики Российской Федерации.