Больше спортсменов и стадионов, но меньше денег – главное из отчета Минспорта

Министерство спорта опубликовало отчет с официальной статистикой о массовом спорте в России за 2024 г. По данным ведомства, за год спорт стал еще популярнее среди населения и динамично развивался, но денег стало меньше. «Ведомости. Спорт» разобрался в отчете Минспорта и отобрал самое интересное.

80,5 млн россиян занимаются спортом

Для развития массового спорта в России работает федеральная программа «Спорт – норма жизни», ее главная цель – вовлечь 70% населения в регулярные занятия физической культурой и спортом к 2030 г. Программа, запущенная в 2019 г. в рамках национального проекта «Демография», включает создание условий для занятий спортом, повышение уровня обеспеченности спортивной инфраструктурой и подготовку спортивного резерва. С 2019 г. на реализацию проекта из федерального бюджета выделено уже более 140 млрд руб.

В 2024 г. доля систематически занимающихся спортом граждан впервые превысила 60%, достигнув 60,3% от всего населения в возрасте от 3 до 79 лет. По сравнению с 2023-м доля занимающихся выросла на 3,5%. Если переводить в конкретные цифры, то в стране зарегистрировано 182 192 учреждения, где занимаются 80,5 млн человек, что на 4,8 млн больше, чем в 2023 г. 

Лидируют по охвату физкультурно-спортивные клубы (15,8 млн занимающихся), в том числе фитнес-клубы (10,5 млн). Отметим, что в статистике Минспорта занятия спортом считаются систематическими, если человек проводит от 90 до 125 минут физической активности в неделю и не менее восьми занятий в месяц.

Наибольшее число занимающихся приходится на возрастную группу 30-59 лет (31,1 млн человек), а число женщин, занимающихся спортом составило 33,5 млн, что на 2,2 млн больше, чем годом ранее. 

На платной основе спортом занимаются 17,7 млн человек, что на 1,1 млн больше, чем в 2023 г. Тем не менее в 2025 г. россиянам, получающим платные услуги в физкультурно-спортивных организациях, фитнес-клубах и у спортивных тренеров, вернут средства на сумму 1,5 млрд руб. в качестве налогового вычета, об этом сообщил министр спорта Михаил Дегтярев. Максимальная сумма годовых затрат на спорт, с которых можно получить налоговый вычет, составляет 150 000 руб.

«На данный момент спортом в стране занимаются 80 млн человек. Цель – 100 млн к 2030 г. Спорт высших достижений в «событийке» занимает до 90%. Любой крупный чемпионат – это внимание общества. Из 80 млн занимающихся спортом в сборной вместе с юниорами – 16 000 человек, – сказал Дегтярев. – Оставшиеся 10% доберем за счет тренеров, спортсменов и развивающейся инфраструктуры».

Всего в спортивных секциях занимаются 42,4 млн россиян. В 2024 г. самыми массовыми видами спорта стали футбол (3,45 млн человек), плавание (2,97 млн), волейбол (2,53 млн), спортивное программирование (2,22 млн) и легкая атлетика (2,02 млн). Среди 16,1 млн женщин самыми популярными видами стали плавание (1,4 млн), фитнес-аэробика (1,34 млн) и волейбол (1,1 млн). 

При этом некоторые дисциплины демонстрируют заметный рост популярности: плавание привлекло на 211 241 человека больше, чем в 2023 г., бодибилдинг – на 111 228 человек, спортивная борьба и хореография (танцы) – на 84 094 и 83 025 человек соответственно, а силовой экстрим – на 69 427 человек. 

Тем не менее ряд видов спорта столкнулся со снижением интереса. Например, тхэквондо потеряло 20 291 спортсменов, спортивное программирование – 25 668 человек, легкая атлетика – 44 460, спортивная йога – 83 339, а воркаут сократился на 262 393 человека. 

Общая численность сотрудников в сфере физической культуры и спорта составила 436 698 человек, из которых 380 178 – штатные работники. Большинство сотрудников имеют специальное образование: 297 219 – высшее, 94 161 – среднее. В 2024 г. создано 20 447 новых рабочих мест, а 21 597 специалистов приступили к работе впервые. Наибольшее количество работников сосредоточено в организациях дополнительного образования детей (127 749) и физкультурно-спортивных клубах (65 266). 

Общие расходы Минспорта на физическую культуру и спорт в 2024 г. составили 781,3 млрд руб. (в 2023-м было на 63 млрд больше), из которых 696,3 млрд – бюджетные средства. Внебюджетные источники дохода принесли 85 млрд руб., включая 38,4 млрд от платных услуг, 12 млрд от спортивно-зрелищных мероприятий и 17,1 млрд от профессионального спорта. Всего в 2024 г. на массовый спорт направили 69,4 млрд, на спорт высших достижений – 176,1 млрд. 

Основные статьи расходов: зарплаты работников (346,5 млрд руб.), строительство и реконструкция сооружений (65,6 млрд), организация мероприятий (51,6 млрд). Удивительно, что число сотрудников сферы физической культуры и спорта увеличилось на 5400 человек, а расходы на их зарплаты сократились на 93 млрд руб.

В стране насчитывается 370 587 спортивных сооружений, что на 8684 больше, чем в 2023 г. Единовременная пропускная способность всех объектов составляет 9,9 млн человек. Среди них 1 538 стадионов с трибунами на 1500+ мест, хотя их количество сократилось на 85 единиц по сравнению с прошлым годом. По формам собственности лишь 42 403 принадлежат частным и иным структурам, остальные – государству. Кроме того, в течение 2024 г. было заключено 184 соглашения о государственно-частном партнерстве и 12 концессионных соглашений.

Из общего числа 88 569 объектов предназначены для соревнований В аварийном состоянии находятся 2 870 объектов, что на 238 меньше, чем годом ранее. 

Осенью 2024 г. президент России Владимир Путин сообщил, что ежегодно в стране планируется строить минимум 350 спортивных объектов и в ближайшие шесть лет на эти цели выделят 65 млрд руб. «Мы последовательно развиваем необходимую спортивную инфраструктуру. С 2019 г. на эти цели из федерального бюджета было направлено порядка 160 млрд», – сказал президент. В 2023 г. было введено в эксплуатацию 72 крупных спортивных объекта, а в 2024-м – еще 85.

Также, согласно отчету Минспорта, в 2024 г. было присвоено 9 650 спортивных званий (в 2023-м было 7790), включая 75 заслуженных мастеров спорта и 577 мастеров спорта международного класса. Разряды получили 1,01 млн человек, из которых 67 881 стали кандидатами в мастера спорта. Также было присуждено 52 звания заслуженных тренеров и 84 звания заслуженных работников физической культуры. Государственными наградами были отмечены 625 человек, а региональными – 3 504.

Социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО) оказали услуги 2,3 млн человек. Наибольший охват был у организаций, пропагандирующих здоровый образ жизни (470 000) и проводящих спортивные мероприятия (717 000). Государственная поддержка составила 19,9 млрд руб., включая 1,85 млрд из федерального бюджета. Основными направлениями финансирования стали спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата (1,72 млрд) и инвалидов с нарушением интеллекта (1,58 млрд). Всего государством было поддержано 1418 из 3887 СОНКО в стране.

Счетная палата обвинила Министерство спорта в неэффективности

По итогам проверки за 2024 г. Счетная палата обнаружила нарушения в Министерстве спорта РФ, общая сумма которых составила 3,46 млрд руб., писал ТАСС со ссылкой на отчет палаты. Основная часть (1,93 млрд) связана с ошибками в бухгалтерском учете и бюджетной отчетности, устраненными в ходе проверки. В числе прочих нарушений – завышение объемов субсидий регионам на создание «умных» спортплощадок на 582,7 млн руб., несоблюдение правил предоставления субсидий юрлицам (102,5 млн руб.), а также задержки в заключении соглашений с 43 спортивными федерациями. 

Также аудит программы «Спорт – норма жизни» выявил системные проблемы. Зампред Счетной палаты Галина Изотова отметила, что эффективность использования бюджетных средств для реализации мероприятий проекта оставляет желать лучшего, а показатели по проведению физкультурных и спортивных событий и пропаганде занятий спортом реализуются недостаточно эффективно. 

Кроме того, Изотова подчеркнула снижение планового количества участников физкультурных и спортивных мероприятий, а также уменьшение числа участников крупнейших всероссийских соревнований на 22%, что частично объясняется недостаточным финансированием сувенирной символики, предоставляемой из федерального бюджета. Также в регионах не проводятся программы повышения квалификации тренеров, несмотря на кадровый дефицит (1 специалист на 339 человек, в отдельных субъектах – на 1000).

Методика подсчета Минспорта, по мнению Изотовой, допускает манипуляции. Изменение критериев в 2019 г. (учет только граждан без противопоказаний занятия спортом) искусственно завысило показатели на 10%. Она отметила, что учет занимающихся спортом не отражает информацию о количестве посещений и продолжительности занятий, а также не содержит механизма исключения двойного учета. 

Также данные соцопросов (ВЦИОМ, Росстат) противоречат официальной статистике. Например, в 2023 г. доля детей, посещающих секции, по опросам была 45%, тогда как Минспорт указывал 79,9%. Изотова также обратила внимание на «необычный характер темпов роста» числа занимающихся спортом для отдельных групп. Так, несмотря на пандемию и вводимые ограничения, прирост числа занимающихся спортом в 2020 г. составил 5,8%, а ежегодный рост среди граждан старшего возраста достиг рекордных 25% в ковидный и послековидный периоды. 

В интервью сайту «Спортс» Дегтярев согласился с некоторыми выводами Счетной палаты, но отметил, что официальные данные не учитывают граждан, занимающихся самостоятельно. «По нашим оценкам, это еще порядка 10%. Наши приписки могут компенсироваться такими спортсменами», – заявил он. При этом Счетная палата направила отчет с рекомендациями в Минспорт, ФСБ, Совет Федерации и Госдуму.

Дегтярев верит, что Россия будет выступать на Играх-2028 с флагом и гимном

14 апреля Дегтярев в ходе выступления в образовательном центре «Сенеж» обозначил планы возвращения российских спортсменов на международную арену. «Олимпиада в Париже стала апофеозом, но нас не было там (россияне выступали в нейтральном статусе), но это уже другая история. Мы взяли наш курс на возвращение и не сойдем с этого пути. Массовый спорт и его развитие – это приоритет. Но спорт высших достижений – это апофеоз. Мы отказываться от него не будем, по крайней мере, пока я министр спорта и глава Олимпийского комитета России (ОКР)», – заявил он. Также Дегтярев призвал не осуждать спортсменов, выступающих под нейтральным флагом: «Они сохранили гражданство и привозят медали в страну. Карьера коротка – нельзя терять шансы».

Дегтярев также отметил, что возвращение российских спортсменов уже «идет полным ходом» и рассказал о знаковом событии – участии россиян в летней Универсиаде-2025 в Берлине. «Универсиада-2025 в Берлине станет первым крупным мультиспортивным стартом для россиян после Пекина-2022. Мы примем участие в 18 видах программы. Переговоры с Международной федерацией университетского спорта завершены», – отметил Дегтярев, добавив, что делегация будет включать спортсменов в нейтральном статусе.

Прогноз по Олимпиаде-2028 в Лос-Анджелесе также оптимистичен: «Даю 99%, что сборная России выступит с флагом и гимном», – заявил министр. Тем не менее для этого ОКР должен восстановить членство в Международном олимпийском комитете (МОК), отозванное из-за включения комитетов новых регионов России. «Мы исключили их из состава, обновили устав. Таким образом, причин для санкций больше нет. Признание ОКР ожидаем в ближайшие 2-3 месяца», – пояснил он. После этого Россия начнет подавать заявки на проведение турниров, включая события 2029 г.

Отдельным пунктом стал этический кодекс российского спорта, который планируется принять в мае. «Мы сейчас разрабатываем кодекс этики российского спорта. Там будет 10 пунктов. Хотим, чтобы это стало общей ценностью – уважение к старшим, уважение других культур, вероисповеданий. Все базовые вещи мы в него запишем», – заключил министр. Тем не менее подробно о новой инициативе Дегтярев не рассказал.