Имущество не приносит денег

В бюджет Нижегородской области в первом полугодии 2009 г. от управления собственностью поступило 350,471 млн руб. – всего 6,7% от годового плана (5,239 млрд руб.), сообщило областное минимущество. Особенно разительно недовыполнение плана по доходам от аренды земли – 141,01 млн руб. (2,8%). Доходы от продажи земельных участков, госсобственность на которые не разграничена, составили 12,029 млн руб. (49,4%), от продажи участков областной собственности – 55 000 руб. (0,6%).

В 2008 г. план также был провален: в бюджет Нижегородской области от управления имуществом поступило 1,059 млрд руб. при плане 5,53 млрд руб. (см. таблицу). В конце 2008 г. правительство области покинула отвечавшая за имущественный блок заместитель губернатора Ирина Живихина, ее должность ликвидировали, а новый инвестиционный блок, куда вошло и минимущество, возглавил лично губернатор Валерий Шанцев. Но доходы от областной собственности это увеличить пока не помогло.

«Земельные аукционы и аукционы по аренде офисов, конечно, объявляют, но заявок на них практически нет», – говорит чиновник минимущества. Это объективная ситуация, нельзя сказать, что чиновники плохо работают, считает председатель бюджетного комитета законодательного собрания области Александр Шаронов. Приватизация идет давно и большинство привлекательных участков область уже продала, но и на то, что осталось, у потенциальных застройщиков денег нет, добавляет депутат Госдумы от Нижегородской области Роман Антонов.

На аукционы выставляются, как правило, большие участки под квартальную застройку, купить их и до кризиса было не под силу местным игрокам, рассказала директор Нижегородского центра научной экспертизы Татьяна Романчева. Она считает, что власти нужно откорректировать цены на участки и арендные ставки. Если в Москве расценки на аренду муниципальных помещений за кризис снизились примерно на 40%, то в Нижнем Новгороде, по неофициальным данным, – на 25–30%, хотя арендодатели не говорят об этом вслух, предпочитая договариваться отдельно с каждым клиентом, знает Романчева. Снижать цены на аренду или покупку земли не нужно – у области нет задачи избавиться от собственности любой ценой, возражает Шаронов.

У ряда инвесторов, чьи проекты ранее одобрил инвестсовет при губернаторе, изменились планы, они притормаживают заключение договора аренды земли, предполагает председатель совета директоров группы «Триумф» Борис Горелик. В благополучные времена договор заключался через несколько месяцев после положительного решения инвестсовета. Горелик не исключает неплатежей и по действующим соглашениям: «Штрафы и пени для арендатора не так высоки, как санкции банков по просроченным долгам. Области зачастую целесообразнее не спешить в суд, а дождаться улучшения экономической ситуации».

В феврале областное минимущество направляло иск в Арбитражный суд Нижегородской области к группе «ПИК-регион» о взыскании задолженности по аренде земли. (У «ПИК-региона» в Нижнем Новгороде возникли проблемы с вводом двух жилых комплексов – на проспекте Октября и Волжской набережной, за площадками наблюдает группа по защите прав дольщиков, созданная местными единороссами.) Но судебный процесс так и не начался – власти предпочли мирно договориться с социально значимым застройщиком, сообщил чиновник облправительства, не пожелавший раскрывать подробности.

Открытых данных о поступлениях от имущества по соседним поволжским регионам пока нет. Например, Ростовская область успешно выполняет свой более скромный, чем у Нижнего Новгорода, план: из ожидаемых в 2009 г. 1,002 млрд руб. госимущество к 1 июля уже получило 65,8%. А руководитель Росимущества Юрий Петров вчера на встрече с премьер-министром Владимиром Путиным обещал перечислить в федеральный бюджет по итогам 2009 г. 20 млрд руб. вместо запланированных 12 млрд руб.