ПФР потребуется в 2015 году 188 млрд рублей на дополнительную индексацию пенсий
Разогнавшаяся в прошлом году инфляция резко увеличит расходы бюджета на индексацию пенсий: цена - почти 190 млрд руб.
Пенсионному фонду потребуется в 2015 г. дополнительно 187,96 млрд руб. для индексации страховой пенсии с 1 февраля. Это сумма сверх 361,5 млрд, заложенных в бюджете. Проекты двух постановлений правительства об индексации опубликованы Минтрудом на портале раскрытия официальной информации regulation.gov.ru. Сумма оказалась выше из-за всплеска инфляции - в 2014 г. она составила 11,4% вместо прогнозировавшихся 7,5% (в 2013 г. инфляция составила 6,5%).
До решения правительства ПФР не будет комментировать выделение дополнительных средств, говорит представитель фонда. Минфин оценивает индексацию страховых пенсий с 1 февраля (а также фиксированной выплаты к страховой пенсии) примерно в такую же сумму, следует из ответа его представителя, - около 190 млрд руб. О том, что из-за разгона инфляции потребуются дополнительные деньги, правительство знало еще в сентябре и давно искало средства на эти цели, напоминает Владимир Назаров из Института Гайдара.
Пенсии индексируются дважды в год: 1 февраля - по фактическому уровню инфляции за прошлый год и 1 апреля - темпы роста собранных страховых взносов и количество страховых баллов минус инфляция. Возможно, индексации 1 апреля не будет, так как темпы роста инфляции съели темпы роста зарплаты, полагает Назаров. В 2000-х гг., во время бурного роста экономики, эта дельта доходила до 4-5%, в последние годы снизилась до 1-2%, но в прошлом году опять выросла из-за сильного повышения зарплат бюджетникам в 2013 г. в связи с президентскими указами, напоминает он.
Ситуация в бюджете непростая: правительство в прошлом году решило довести бюджетные средства до министерств на 10% ниже утвержденных. Сейчас в правительстве обсуждается сокращение расходов, говорят чиновники. Если цена на нефть останется на текущем уровне, 10%-ным сокращением все не ограничится, предупреждал в конце прошлого года министр финансов Антон Силуанов. О сокращении социальных расходов речи не идет, отмечал федеральный чиновник. Все социальные обязательства, не только перед пенсионерами, но и перед бюджетниками, будут выполнены в полном объеме, обещал в конце ноября министр экономического развития Алексей Улюкаев. В кризис социальные расходы могут увеличиться еще больше, беспокоится Назаров: например, в прошлый кризис были выплаты на помощь безработным.
Один из способов сократить рост - не индексировать базовую часть пенсии пенсионерам моложе 65 лет, предлагает Назаров. Это помогло бы сократить расходы на индексацию на 43 млрд руб. в 2015 г., в следующем - на 81 млрд руб., подсчитывает Назаров. Но все это косметические меры - для стабилизации пенсионной системы лучше повысить пенсионный возраст, настаивает он.