Льготы возвращаются?

Еще до декабрьских выборов мясо, рыба, яйца и сахар, возможно, будут снова облагаться НДС по льготной 10% -ной ставке. Исключив из льготного перечня по уплате НДС ряд товаров, правительство рассчитывало пополнить бюджет. Но изменения спровоцировали рост цен, а главное, возмутили депутатов Госдумы, считавших, что именно им принадлежит право устанавливать льготные ставки налога.

В конце прошлой недели Госдума приняла в первом чтении поправки в закон "О налоге на добавленную стоимость", которыми, по сути, лишает правительство возможности изменения ставок НДС на продовольствие и товары детского ассортимента. В соответствии с законопроектом, на эти товары будет распространяться льготная 10% -ная ставка налога (базовая ставка НДС - 20%).

Узаконить перечень депутаты решились не случайно. После вступления в силу общей части Налогового кодекса (1 января 1999 г.) правительство потеряло право налогового регулирования.

Согласно кодексу все вопросы, касающиеся налогов и сборов, должны решаться только в законодательном порядке, то есть парламентом. Однако это не мешало правительству продолжать заниматься законотворчеством, например изменять своими постановлениями перечни товаров, на которые распространяется льгота по уплате НДС.

Последний раз это произошло прошлым летом. С 1 июля вступил в силу новый перечень, согласно которому из 20 видов льготных товаров были исключены четыре: рыба и рыбопродукты, мясо и мясопродукты, сахар, яйца. Ставка НДС на них была удвоена. За счет этого правительство рассчитывало получить в бюджет за полгода как минимум 6 млрд руб.

В результате отмены льгот цены на исключенные из списка продукты за три последних месяца, по официальным данным, выросли почти на 40%. Увеличились и цены на макароны, хлеб, шоколад, в которых подорожавшие базовые продукты являются ингредиентами.

Летом, узнав об изменениях, депутаты направили в адрес правительства письмо с требованием вернуть в перечень исключенные продукты. Но правительство никак на это не отреагировало, что, собственно, и сподвигло депутатов на изменение закона. Депутаты внесли в законопроект перечень товаров, действовавший еще год назад, и дополнили его детской одеждой и обувью.