Дума сдалась полиции
Бюджетный комитет Госдумы одобрил вчера правительственный законопроект о наделении налоговой полиции дополнительными полномочиями. ФСНП становится предельно влиятельным ведомством.
Согласно законопроекту, налоговая полиция становится полноправным налоговым органом. Это дает ей право проводить налоговые проверки при наличии сведений о признаках преступления или правонарушения, а также обращать взыскание налога на имущество должника.
Права на налоговые проверки ФСНП лишилась с вступлением в силу Налогового кодекса 1 января 1999 г. Это, по мнению представителей службы, привело тому, что почти на 40% снизилось количество возбужденных уголовных дел по фактам уклонения от уплаты налогов.
ФСНП рассчитывает, что, вернув себе право на проверки, она сможет бороться с коррупцией в налоговых органах. Первый заместитель директора ФСНП Александр Агеенков заявил в этой связи: "Мы должны иметь возможность повторно проверить налогоплательщика, если по нашей информации работник налоговой инспекции, проверявший его до нас, провел ее небескорыстно".
Услышав такие доводы, депутат Виктор Гитин заметил, что "ФСНП осталось наделить правом судебного органа, и тогда с налоговой преступностью проблем вообще не будет".
По мнению депутата Андрея Макарова, "существует огромная разница между налоговым инспектором и полицейским: у полицейского гораздо больше методов силового давления на налогоплательщика".
У депутатов вызвала сомнение формулировка законопроекта о том, что налоговая полиция может проводить проверки "при наличии сведений о признаках преступления или правонарушения" Принятие такой формулировки, по мнению членов бюджетного комитета, грозит тем, что налоговая полиция будет проводить проверки любого налогоплательщика, когда она того захочет.
Ведь по российскому законодательству правонарушением считается и превышение скорости автомобилистом, и брошенный мимо урны окурок.
Впрочем, директор отдела по анализу и совершенствованию налогового законодательства PricewaterhouseCoopers Сергей Шаталов считает, что статья 36 Налогового кодекса уже дает налоговой полиции те права, которых она сейчас добивается заново.
"Налоговая полиция, добиваясь наделения ее правом налоговой проверки, на самом деле добивается сужения своих полномочий, и разубеждать ее в этом не стоит", - считает Шаталов.
Депутат Андрей Макаров считает, что налоговая полиция добивается широких полномочий, чтобы "благодаря своему возросшему влиянию сыграть немаловажную роль на предстоящих выборах".
Мнение Межрегиональной общественной организации "Общество налогоплательщиков" однозначно: "Налоговый орган может быть только один, дублирование различными структурами одних и тех же функций недопустимо".
А юристы из аппарата Госдумы считают, что, "позволяя налоговой полиции проводить налоговые проверки без каких-либо ограничений, мы уже затрагиваем гарантии прав и свобод личности.
Ведь налогоплательщик - это не только предприятие, это в первую очередь личность".