АВТОРИТАРНЫЙ РЕЖИМ: Удав
Телевидение показало, как Владимир Путин съехал по снежному склону. Спуск и. о. под Магнитогорском известный телеканал окрестил движением "неуправляемого снаряда". Сравнение звучное, но по смыслу вторичное. Это все вариации на тему "черного ящика" и "кто вы, мистер Путин? ". Населению продолжают капать на мозги, что избранный лидер несет опасность России. Хотя переписать выборы нельзя, гражданам внушают: Путин еще не состоявшийся диктатор, но до чего-то созревает.
Вообще лишь политически близорукий гадает насчет предстоящего правления Путина. Еще не став президентом, он уже раскрылся как руководитель авторитарного типа. Дело не в казарменно-хлестких фразах или манере вести заседания правительства.
Тут как раз внутренне слабый может компенсировать комплексы показной сталью в голосе.
Вынесем за скобки Чечню: здесь к военной машине прибегал и Ельцин, что не убедило в силе государства. Путин интересен сейчас поиском механизмов экономического ренессанса и теми приемами, какими он приводит в чувство национальную элиту. Еще не обладая всеми властными рычагами, и. о. взялся за регионы. Путину не нужно "огнем и мечом" собирать земли.
В то же время мириться с "мягким" сепаратизмом российского образца - значит иметь дряблую федерацию. Только при безвольном центре местные воеводы могут "запирать" товары в региональных границах, вольничать с финансами, издавать незаконные акты, подгребать под себя федеральную собственность и силовые органы.
У Путина был выбор. Ему советовали радикально ограничить власть на местах, лишив через Конституцию губернаторов права избираться. Путин не пошел на лобовое столкновение. Он решил иначе. Федеральное казначейство проникло во все 89 субъектов Федерации, и теперь половина бюджетных потоков будет у Москвы как на ладони. Последними пали на днях Уфа и Казань. В беседе с глазу на глаз Путин "дожал" Муртазу Рахимова и Минтимера Шаймиева, убедив их платить налоги на общих основаниях. Другую часть контроля за региональными финансами берет на себя Виктор Геращенко. Он должен перестроить и укрупнить территориальные управления ЦБ, взяв под уздцы всю банковскую систему на местах. Таким образом центр вытащит из-под глав администрации еще один мощный инструмент управления. С резким ограничением числа таможенных складов у региональных руководителей останется меньше возможностей вклиниваться в деятельность ГТК. Посмелее действуют в провинции налоговые инспекции: они идут с проверками туда, куда им вход был заказан.
В конечном счете, избранные губернаторами хоть на пять сроков окажутся простыми проводниками единой государственной политики. Без этого экономику не поднять.
А пока России показан авторитаризм. В исполнении Путина он не похож на пиночетовский.
Путин сжимает оппонентов спокойно, как удав. "Сеньоров" из регионов и олигархических групп отлучают от льгот, эксплуатировавших слабость государства лишают эксклюзивных заработков. Александр Починок, увидев, что Путин не настроен церемониться с нарушителями законов, стал добивать бизнес на неплатежах в бюджет, которым промышляли многие. Геращенко взбодрило требование и. о. форсировать перестройку банковской системы: активная прополка рядов не за горами.
Вспомним, что Путин не армейский генерал, как Пиночет или Перрон, он выходец из внешней разведки. Батальные сцены с разгромом парламента, роспуском партий, запретом газет и высылкой неугодных, думается, не в его стиле. Без крайней нужды Путин вряд ли станет ломать Россию через колено. Вместе с тем очевидно, что своего он будет добиваться методично и до упора.
Особенно единства федерации.
Он уже распорядился финансировать суды только из федерального бюджета. Это переворот. Это подкоп под губернскую элиту, подкармливавшую третью власть и приватизировавшую ее. Если эту опору выбить, то и снимать губернаторов ни к чему. Их постараются всего лишь временно отстранять - в случае нарушений и на срок разбирательства. Ясно, что строптивые назад не вернутся. Жестко встроенные в федеральную вертикаль органы прокуратуры, судов, ФСБ, МВД, госимущества найдут повод, чтобы этого не допустить. Грешки региональных начальников Путину известны, не даром же он три года ел хлеб в администрации президента и ФСБ.
Наверняка кому-то такая власть не понравится. Но на элегантную демократию мы еще не заработали.