Будет ли упразднено Минэнерго?
У Минэнерго появился еще один повод для беспокойства. Вице-премьер Христенко предложил создать при правительстве постоянную топливно-энергетическую комиссию. Она займется регулированием тепло- и электроснабжения регионов и координацией работы министерств и ведомств в этой сфере. То есть по своим функциям фактически подменит Минэнерго.
Такие ведомства есть во всем мире. И в стране, где энергетика играет определяющую роль, было бы странно, если бы упразднили именно это министерство. Другое дело, необходимо сделать так, чтобы оно нормально работало. Это почему-то остается за кадром. Минэнерго должно играть основную роль в госрегулировании деятельности предприятий ТЭКа. В частности, готовить и активно участвовать в межведомственном согласовании всех нормативных документов, затрагивающих эту область. Оно это и сейчас делает, но не так, как хотелось бы. Неплохо было бы реально регулировать деятельность "Газпрома" и РАО ЕЭС, и это тоже в значительной степени область Минэнерго. А комиссия - это комиссия. Это рабочий орган, люди в котором работают не на постоянной основе. Кто-то должен делать основную работу. И если вы посмотрите, сейчас комиссии в большинстве случаев принимают решения, изначально подготовленные министерствами.
Сергей Ежов
На мой взгляд, наиболее вероятными являются два варианта. Первый вариант - создание мощного нового Минэнерго, сходного по своим функциям с американским Министерством энергетики. Этому министерству могут быть переданы все функции существующего Минэнерго, Минатома и, возможно, часть функций Минприроды. Но вполне возможен и другой вариант - постоянная правительственная комиссия, которая берет на себя основную часть функций нынешнего министерства. Подобная комиссия уже существовала при Совмине.
Сергей Генералов
Ликвидацию или сохранение Минэнерго следует рассматривать с точки зрения предстоящей реорганизации правительства. По одному из вариантов произойдет укрупнение министерств, а министры получат права, сопоставимые с правами вице-премьеров. Тогда ликвидация Минэнерго представляется вполне вероятной. Функции Минэнерго могут быть распределены между существующими министерствами. В частности, регулирование тарифов может отойти в Министерство по антимонопольной политике и ФЭК, регулирование экспорта - в Минэкономразвития, надзор за освоением месторождений - в Министерство природных ресурсов и т. д. Поэтому в принципе нельзя исключать ликвидации Минэнерго. Надзорные функции Минэнерго в отношении нефтяных компаний, "Газпрома" и РАО ЕЭС сейчас достаточно ограничены. И передачи этих функций в некую правительственную комиссию также нельзя исключать.
Дмитрий Дружинин
Упразднение Минэнерго - слишком серьезный шаг. В результате его может потребоваться перестройка всего правительства. Так что, думаю, этого не произойдет. Но, даже если возникнет новая комиссия Христенко, она, по сути дела, будет Минэнерго. С теми же функциями, наверняка с теми же людьми. То есть произойдет простая смена вывески. Такого исхода я тоже полностью не исключаю, но он кажется мне маловероятным.
Юрий Кафиев
В основном Минэнерго занимается топливно-энергетическим балансом, разработкой большого количества разного рода инструкций и проведением переговоров от имени государства по связанным с ТЭКом вопросам. Например, СРП. Это огромная бюрократическая работа. Никто, кроме Минэнерго, на сегодняшний день ее сделать не может. Можно пытаться каким-то образом часть этих функций передать еще кому-то. Но, если это будет, например, Минэкономразвития, нужно будет существенно увеличивать его штат (на пять-шесть департаментов). Минэнерго должно играть примерно такую же роль в системе госорганов, какую играет Госстрой. Он не только разрабатывает нормативы, но и контролирует их выполнение. Иными словами, у Минэнерго есть государственные функции, которые на сегодня невозможно переложить на другие госорганы без резкого уменьшения эффективности их исполнения. Поэтому даже если Минэнерго упразднят, то очень скоро оно возникнет снова. Как это уже неоднократно происходило, например, с Минторгом.
Михаил Хазин
Все основные функции Минэнерго и так уже перераспределены. Судьба министерства, думаю, будет решаться в рамках реорганизации госаппарата, которую затеяло правительство. Если действительно количество министерств сократят так радикально, как планируется, то вполне вероятно, что Минэнерго станет, например, структурным подразделением Минэкономразвития. Тем более последние инициативы вице-премьера Христенко подтверждают тот факт, что Минэнерго продолжает терять свои функции.