Валютное регулирование ослабили
Правительство уверяет, что снижение норматива валютной выручки будет иметь лишь положительные последствия. На вопрос "Ведомостей" о том, как нововведение скажется на инфляции и курсе рубля, замминистра экономического развития и торговли Аркадий Дворкович ответил: "Никак". Аналитики согласны с этой оценкой. "Эффективная норма обязательной продажи сейчас гораздо ниже 75% из-за различных льгот", - говорит Алексей Казаков из "НИКойла". Но работники Центробанка думают иначе. "Предложение валюты уменьшится, а спрос останется на прежнем уровне", - сказала на заседании бюджетного комитета руководитель департамента валютного регулирования ЦБ Елена Ищенко. При этом она отказалась сформулировать официальную позицию ЦБ, сославшись на то, что Виктор Геращенко "неоднократно ее озвучивал". Александр Жуков пояснил, что ЦБ всегда выступал за введение 100% -ной обязательной продажи валютной выручки. Но в этот раз главному банкиру пришлось согласиться с правительством. Дворкович сообщил "Ведомостям", что ЦБ "завизировал положительный отзыв правительства на законопроект".
В настоящее время действует 16 указов президента о льготах при продаже валютной выручки. Предприятия Госкомрыболовства могут оставлять в своем распоряжении 90% валютной выручки. РИА "Новости" вправе оставлять себе 100% валюты при условии, что она направляется на приобретение нового оборудования. Нефтяные компании, участвующие в инвестиционных проектах, финансируемых Экспортно-импортным банком США, получают 100% -ное освобождение от обязательной продажи. Каспийский трубопроводный консорциум может направлять 100% валютной выручки на строительство до 2013 г. Оскольский электрометаллургический комбинат полностью освобождается от продажи выручки, если она идет на строительство прокатного стана "350", до 2005 г. Компании, получившие иностранные кредиты до 15 марта 1999 г., продают лишь 50% валютной выручки до полного возврата кредитов. Льготы имеют также многие организации культуры и искусства.
Норматив обязательной продажи валютной выручки может быть снижен до 50% уже через месяц. Чтобы принять соответствующий законопроект сразу в трех чтениях, депутаты отказались от идеи отменить множество льгот по продаже выручки, которыми пользуются сейчас отдельные предприятия. А правительство не стало спешить с собственными поправками в закон о валютном регулировании - значит, Московская межбанковская валютная биржа сохранит фактическую монополию в сегменте обязательной продажи валютной выручки.
Вчера бюджетный комитет порекомендовал Госдуме принять поправки в закон о валютном регулировании сразу в трех чтениях. Один из авторов документа, Михаил Задорнов, заявил "Ведомостям", что Дума рассмотрит законопроект уже на этой неделе, а Совет Федерации - 20 июня. Сразу после этого президент сможет подписать закон, на принятии которого он настаивал лично. Документ вступит в силу со дня официального опубликования.
Чтобы обсуждение документа прошло без споров, авторы согласились изменить его редакцию. Изначально он отменял все льготы по продаже валютной выручки, введенные указами президента и различными федеральными законами. Депутаты считают, что льготы существовать могут, но они должны быть прописаны в самом законе о валютном регулировании и валютном контроле.
Правительство отказалось от внесения в Думу собственных поправок в закон в ближайшее время. Между тем среди рабочих вариантов этих поправок в Минэкономразвития фигурировал документ, предлагавший осуществлять обязательную продажу валютной выручки не только через ММВБ, но и через "уполномоченные банки". Дело в том, что, по словам источника в департаменте валютного контроля Минфина, правительство готовит новую редакцию всего закона о валютном регулировании, которая появится в результате совместных усилий Минфина и Минэкономразвития.
А пока правительство дало положительный отзыв на депутатский законопроект. По словам первого замминистра финансов Сергея Игнатьева, многие предприятия получали льготы под конкретные инвестиционные проекты с участием иностранцев и правительство брало на себя обязательство не ухудшать экономические условия для этих предприятий. Депутаты согласились с доводами правительства и решили написать в законе, что старые льготы будут действовать до истечения соответствующих контрактов. Если льгота не привязана к определенному контракту или кредиту, она будет действовать до 1 января 2002 г.
Депутаты убеждены, что Центробанку нечего бояться. Для обслуживания госдолга, обеспечения стабильности валютного рынка и поставок по импорту на бирже должно продаваться $35 - 40 млрд ежегодно. По подсчетам авторов законопроекта, в условиях 2001 г. эта потребность полностью закрывается 45 - 50% -ной нормой продажи валюты.
ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛЬГОТЫ.