Банкиров рассортируют
Центробанк собирает информацию о капиталах банков, рассчитанных только по российским стандартам бухучета. Они заметно мягче западных. Например, когда в конце 1998 г. эксперты Всемирного банка пересчитали собственный капитал 39 крупнейших российских банков по международным стандартам, он оказался положительным лишь у трех из них. По российским же стандартам все эти банки имели положительный капитал. Но даже по российским правилам на 1 апреля собственный капитал свыше $100 млн имели лишь 16 банков. Если бы реформа Мамута осуществилась уже сегодня, по крайней мере 239 банков могли бы лишиться генеральной лицензии. Сейчас генлицензия в основном лишь придает банку солидный имидж, но Мамут и его коллега по МДМ-банку Андрей Мельниченко давно говорят о необходимости изменить эту ситуацию - сделать так, чтобы все банки, недостойные генеральной лицензии, работали исключительно через получившие ее финансовые институты.
Мамут возглавляет рабочую группу Российского союза промышленников и предпринимателей по банковской реформе. Его план, нацеленный на создание элиты частных российских банков, способных конкурировать с государственными и иностранными, на прошлой неделе одобрило бюро РСПП. Вчера предложения банкира рассматривались на заседании совета по предпринимательству при правительстве. Источник в правительстве сообщил "Ведомостям", что Касьянов одобрил план Мамута. "Действительно, предложения Мамута не подвергались сомнению", - подтвердил присутствовавший на заседании совета глава банковского комитета Госдумы Александр Шохин.
Глава наблюдательного совета МДМ-банка Александр Мамут сделал еще один шаг к реализации своего плана, по которому в России должно остаться 10 - 15 "избранных" банков. Вчера предложения Мамута, по словам очевидцев, одобрил премьер-министр Михаил Касьянов, и уже осенью они будут внесены в Думу. По замыслу Мамута, через два года генеральная лицензия останется лишь у банков с собственным капиталом более $100 млн по международным стандартам.
Правда, по словам Шохина, одобрение премьера было предварительным: над предложениями по банковской реформе до сентября будет трудиться специально создаваемая рабочая группа. То есть идеология преобразований останется неизменной, но конкретные цифры еще будут обсуждаться.
В частности, говорит Шохин, еще не решен вопрос, требовать ли от банков, уже имеющих генлицензию, чтобы их капитал превышал $100 млн. "Я и [глава "Объединенных машиностроительных заводов" Каха] Бендукидзе предлагали установить для всех банков планку в $5 млн", - рассказал депутат.
Президент Пробизнесбанка Сергей Леонтьев считает предложение Мамута, устанавливающее планку в $100 млн, "откровенно нерыночным и ограничивающим свободную конкуренцию". С помощью этого ограничения, считает Леонтьев, можно возродить старую систему огромных банков, которые государство уполномочивало работать с различными проектами. "Посмотрим, что на самом деле будет означать генлицензия, - говорит Леонтьев. - Если мы посчитаем ее необходимой, будем пытаться капитализировать банк".
Впрочем, другими идеями группы Мамута банкиры довольны. Например, предложением разрешить банкам создавать резервы за счет себестоимости, а не из чистой прибыли, как сейчас. По мнению партнера компании Arthur Andersen Геннадия Мещерякова, нынешнее налоговое законодательство мешает банкам создавать резервы, а следовательно, кредитовать реальный сектор. Кроме того, понимание премьера нашли предложения отменить бессмысленный налог на покупку наличной валюты (1%), а также на курсовую разницу при переоценке основных фондов и взносов в уставный капитал.
На заседании совета по предпринимательству не было представителей Банка России. Однако именно они могут составить основную оппозицию Мамуту. Источник в ЦБ вчера заявил "Ведомостям": "Думаю, что выбирать будут как минимум из нескольких вариантов [банковской реформы], и Банк России, конечно, представит свои соображения по этому вопросу. Что касается возможности увеличения большинством банков с генлицензией собственного капитала до $100 млн, то она невелика. Если такая норма будет принята, то у нас будет десяток-другой банков с генеральной лицензией, а регионы практически лишатся возможности полноценной работы с нерезидентами напрямую".