Не до коррупции
Вчера президиум думской фракции “Единой России” утвердил перечень приоритетных законопроектов ЕР на осеннюю сессию. Документ состоит из шести глав, названия большинства пунктов дословно повторяют наказы, сделанные президентом в послании Федеральному собранию. План формировался как реализация послания, подтверждает координатор думских “единороссов” Валерий Рязанский.
В целях “обеспечения прав и свобод граждан” единороссы корректируют избирательное законодательство. Речь идет об отмене регистрации кандидатов за экстремистские высказывания (законопроект принят в первом чтении и вызвал резкую критику со стороны Центризбиркома). В рамках борьбы с экстремизмом депутаты могут ужесточить уголовную ответственность за вандализм по мотивам национальной и религиозной ненависти. Много споров вызвала и часть 4 Гражданского кодекса (об интеллектуальной собственности): депутаты обещали ее серьезно доработать, но все же поставили в повестку.
Экономический блок повторяет приоритеты, указанные Путиным. Для “создания равных условий конкуренции и укрепления права собственности” депутаты планируют увеличить вычет по подоходному налогу и ввести квоты на открытие игорных заведений. Для “развития высокотехнологических производств” Дума может уменьшить налогообложение доходов работников IT-сектора и самостоятельность Академии наук.
Большое внимание уделено авиации – три законопроекта в поддержку отечественной авиапромышленности. Уже в октябре планируется принять в третьем чтении поправки в закон “О правительстве”, запрещающие чиновникам употреблять наименования иностранных валют. Рассмотрят депутаты и законопроект “о двойных и простых складских свидетельствах”, уже несколько лет находящийся в думском портфеле после отклонения Совфедом. Если его примут, производителям станет легче получить кредит в банке.
Из нацпроектов меньше всего внимания “единороссы” уделили сельскому хозяйству, а больше всего законопроектов – 12 – касается образования (в том числе и “об образовательных кредитах” – необходимость принятия такого законопроекта президент отдельно подчеркнул в послании). В ходе осенней сессии Дума может существенно облегчить жизнь строителям: поправки в Градостроительный кодекс устранят административные барьеры для увеличения объемов жилищного строительства.
Четырнадцать инициатив посвящено демографии. Это понятие ЕР трактует расширительно, включив меры по повышению безопасности на дорогах – отказ от мигалок и спецномеров. В том же разделе законы о формировании стремления к здоровому образу жизни и предложения по миграционной политике. Три проекта касаются материальной поддержки старшего поколения, а на поддержку семьи и материнства представлено восемь инициатив. Не забыли в ЕР и военнослужащих – их материальное положение улучшат три законопроекта.
В области госстроительства приоритетом “единороссы” посчитали государственную и муниципальную службу и борьбу с коррупцией. В ноябре фракция планирует рассмотреть законопроект о переезде Конституционного суда в Санкт-Петербург, об организации местного самоуправления в Чечне и о муниципальной службе, внесенный президентом. Рязанский признает “пробелы” в этом разделе, говоря, что некоторые вопросы выходят за рамки сессии. По его словам, наиболее насыщенными получились блоки законопроектов, посвященные демографии и промышленной политике.
По коррупции ЕР предложит целый набор мер – от антикоррупционной экспертизы законопроектов до изменений в Уголовный кодекс, которые введут ответственность за дачу взятки для юридических лиц, говорит Рязанский, но уже в следующем году. Хотя он не исключает, что программа работы на осеннюю сессию будет дополняться. Так, уже осенью могут появиться поправки в закон о партиях. О том, какие это будут поправки, вчера сообщил лидер фракции Борис Грызлов: “Ответственность региональных властей перед законодательными собраниями и перед избирателями будет усилена путем создания партийных правительств в субъектах Федерации”. Формировать такие правительства будут партии, победившие на выборах, уточнил Грызлов.