Не до коррупции
По коррупции ЕР предложит целый набор мер – от антикоррупционной экспертизы законопроектов до изменений в Уголовный кодекс, которые введут ответственность за дачу взятки для юридических лиц, говорит Рязанский, но уже в следующем году. Хотя он не исключает, что программа работы на осеннюю сессию будет дополняться. Так, уже осенью могут появиться поправки в закон о партиях. О том, какие это будут поправки, вчера сообщил лидер фракции Борис Грызлов: “Ответственность региональных властей перед законодательными собраниями и перед избирателями будет усилена путем создания партийных правительств в субъектах Федерации”. Формировать такие правительства будут партии, победившие на выборах, уточнил Грызлов.
Вчера президиум думской фракции “Единой России” утвердил перечень приоритетных законопроектов ЕР на осеннюю сессию. Документ состоит из шести глав, названия большинства пунктов дословно повторяют наказы, сделанные президентом в послании Федеральному собранию. План формировался как реализация послания, подтверждает координатор думских “единороссов” Валерий Рязанский.
В целях “обеспечения прав и свобод граждан” единороссы корректируют избирательное законодательство. Речь идет об отмене регистрации кандидатов за экстремистские высказывания (законопроект принят в первом чтении и вызвал резкую критику со стороны Центризбиркома). В рамках борьбы с экстремизмом депутаты могут ужесточить уголовную ответственность за вандализм по мотивам национальной и религиозной ненависти. Много споров вызвала и часть 4 Гражданского кодекса (об интеллектуальной собственности): депутаты обещали ее серьезно доработать, но все же поставили в повестку.
Экономический блок повторяет приоритеты, указанные Путиным. Для “создания равных условий конкуренции и укрепления права собственности” депутаты планируют увеличить вычет по подоходному налогу и ввести квоты на открытие игорных заведений. Для “развития высокотехнологических производств” Дума может уменьшить налогообложение доходов работников IT-сектора и самостоятельность Академии наук.
Большое внимание уделено авиации – три законопроекта в поддержку отечественной авиапромышленности. Уже в октябре планируется принять в третьем чтении поправки в закон “О правительстве”, запрещающие чиновникам употреблять наименования иностранных валют. Рассмотрят депутаты и законопроект “о двойных и простых складских свидетельствах”, уже несколько лет находящийся в думском портфеле после отклонения Совфедом. Если его примут, производителям станет легче получить кредит в банке.
Из нацпроектов меньше всего внимания “единороссы” уделили сельскому хозяйству, а больше всего законопроектов – 12 – касается образования (в том числе и “об образовательных кредитах” – необходимость принятия такого законопроекта президент отдельно подчеркнул в послании). В ходе осенней сессии Дума может существенно облегчить жизнь строителям: поправки в Градостроительный кодекс устранят административные барьеры для увеличения объемов жилищного строительства.
Четырнадцать инициатив посвящено демографии. Это понятие ЕР трактует расширительно, включив меры по повышению безопасности на дорогах – отказ от мигалок и спецномеров. В том же разделе законы о формировании стремления к здоровому образу жизни и предложения по миграционной политике. Три проекта касаются материальной поддержки старшего поколения, а на поддержку семьи и материнства представлено восемь инициатив. Не забыли в ЕР и военнослужащих – их материальное положение улучшат три законопроекта.
В области госстроительства приоритетом “единороссы” посчитали государственную и муниципальную службу и борьбу с коррупцией. В ноябре фракция планирует рассмотреть законопроект о переезде Конституционного суда в Санкт-Петербург, об организации местного самоуправления в Чечне и о муниципальной службе, внесенный президентом. Рязанский признает “пробелы” в этом разделе, говоря, что некоторые вопросы выходят за рамки сессии. По его словам, наиболее насыщенными получились блоки законопроектов, посвященные демографии и промышленной политике.