Задержка с митингами

«ОВД-инфо» подготовило доклад о задержаниях в 2013 г.: все чаще в авто- заки попадают не полити- ческие активисты, а обычные люди
М.Стулов/ Ведомости

Доклад «Протест на тормозах: политические за­держа­ния в 2013 г.» пуб­ли­куется сегодня на сайте «ОВД-инфо», он описывает акции с задержаниями в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и Воронеже. По сравнению с 2012 г., говорится в докладе, количество мероприятий с задержаниями сократилось на 20%, а число задержаний - на 62%. В начале нынешнего года число задержаний снова резко выросло: к примеру, в Москве в январе - марте 2014 г. прошло 45 протестных мероприятий, задержано 1598 человек (больше, чем за весь 2013 год, когда задержали 1463 человека), а в январе - марте 2013 г. - 43 мероприятия, на которых задержано 318 человек.

Всплеск активности в 2014 г. объясняется тремя темами: Украиной, домашним арестом Алексея Навального и приговором по «болотному делу», объясняет соавтор доклада Наталья Смирнова, а в 2013 г. единственный случай массового задержания был 18 июля - москвичи протестовали против судебного процесса Навального.

По количеству задержанных в 2013 г. лидируют мероприятия националистической тематики, их число растет; следом идут акции, посвященные политзаключенным, и «Стратегия-31», утверждается в докладе. «В прошлом году точка кипения была вокруг Навального: тут и новые участники, и его домашний арест, и мэрская кампания. В 2013 г. стало больше акций и пикетов, на них задерживают чаще, а на митингах - большее число людей», - комментирует Смирнова.

Отработанные на политических активистах задержания и репрессивные методы полиции стали применяться на простых людях, продолжает Смирнова: в КоАП добавилась статья 20.2.2, вводящая ответственность за помехи проходу граждан, - ее можно предъявить кому угодно: недавно уличного музыканта по этой статье оштрафовали на 10 000 руб., стали чаще задерживать на флешмобах, митинге жителей против застройки.

Москва с отрывом лидирует по числу задержаний среди регионов России, говорится в докладе, зато в других городах чаще применяются административные аресты.

По данным «Левада-центра», население не готово идти протестовать, но ядро активистов выросло.

У Навального все больше сторонников, но в социальных сетях, людям надоело ходить на митинги, полагает Георгий Албуров из Фонда борьбы с коррупцией (ФБК). Член движения «Солидарность» Сергей Давидис считает, что цена вопроса становится очень велика и люди не видят смысла выходить: экстаз вокруг Крыма и драконовское законодательство сделали свое дело. Но, продолжает Давидис, когда происходит что-то действительно волнующее население, люди не боятся запретов и выходят, как в случае с приговором Навальному.

Политические митинги отходят на второй план, людей волнуют социально-экономические проблемы - точечная застройка, нарушение прав рабочих, экология, уверен руководитель юридической службы КПРФ Вадим Соловьев: «Но полиция на эти акции реагирует очень жестко, а тот факт, что по митингам приняты очередные поправки, означает рост уголовных дел».

Несмотря на изменение подсудности и резкий рост штрафов (с 500-1000 руб. до 10 000-30 000 руб.), ни методы судов, ни наказания по этим делам не изменились, сказано в докладе. По данным Верховного суда, всего в 2013 г. районные суды на всей территории России рассмотрели 2532 дела по ст. 20.2 КоАП: оправдательные решения были вынесены в 410 случаях, 1377 человек были по решению суда признаны виновными. Из них 1261 был оштрафован, а 9 получили письменное предупреждение, 51 человеку были назначены принудительные работы и еще 56 получили административные аресты. 441 дело было «возвращено для устранения недостатков протоколов»: чаще всего такие дела уже не возвращаются из ОВД в суд, что дает основания считать это скрытой формой оправдания, сообщается в докладе.