Москва хотела бы изменить закон о митингах

Мэрия Москвы видит необходимость изменить федеральный закон о митингах, с тем чтобы митинги не мешали жизни городов и не причиняли убытков коммунальным службам, пишет "Интерфакс" со ссылкой на высокопоставленный источник в городской администрации. Сегодня опубликован анализ доклада заммэра столицы по вопросам ЖКХ и благоустройства Петра Бирюкова - из него следует, что массовые митинги последних месяцев повлекли затраты в размере миллионов рублей, причем они могли бы возрасти на порядки, если бы в дни акций произошло крупное ЧП.

"Митинги и шествия, которые проходят в центре столицы, нарушают привычный ритм жизни города, создают помехи для движения транспорта, наносят ущерб городскому хозяйству", - сказал источник. "Возможно, пришло время подумать над тем, чтобы внести коррективы в 54-ФЗ ["О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании"], поскольку, как показало время, этот документ несовершенен", - заявил он. Высокопоставленный чиновник подчеркнул, что вопрос о корректировке ФЗ нужно внимательно изучить, а решение находится в компетенции российских законодателей.

Позднее в понедельник в эфире "Эха Москвы" вице-мэр столицы Александр Горбенко уточнил, что московская мэрия не рассматривает вопрос о корректировке закона о митингах: такую задачу мэр Сергей Собянин не ставил и никаких официальных заседаний на эту тему не проводилось. Но Горбенко заметил, что корректировать можно любой закон.

Сопредседатель Партии народной свободы Владимир Рыжков считает поправки в ФЗ о митингах необоснованными. "Я усматриваю в этом попытку ограничить право граждан на проведение массовых акций, попытку ограничить конституционные права. Такие ограничения будут противозаконными и на практике ни к чему хорошему не приведут", - сказал он в понедельник.

"Более того, за счет таких запретов можно добиться противоположного эффекта - люди все равно будут выходить на акции, и это только обострит ситуацию", - добавил Рыжков. При этом он не согласился с тем, что проведение этих акций, "если они хорошо организованы, серьезно нарушают жизненный ритм города".

Отчет о вреде митингов

Основная посылка доклада Бирюкова, на который ссылаются "Известия", - оппозиционные митинги серьезно затруднили работу городских служб, мешая спецтехнике и затрудняя ликвидацию аварии. В документе перечисляются проблемы ГУП «Мосгаз», Московской объединенной энергетической компании (МОЭК), Московской теплосетевой компании, городского управления МЧС и "Мосводоканала".

Если бы в дни акций случились масштабные аварии, убытки города могли бы составить сотни миллионов рублей, считает Бирюков. Прямые затраты города составили 1,8 млн руб. из резервного фонда на выплаты военнослужащим-контрактникам 55-й дивизии ВВ МВД, которые проявили профессионализм "при обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности во время проведения 4 февраля 2012 г. публичных массовых акций в центральной части Москвы". "РИА Новости", ссылаясь на источник в горадминистрации, пишет, что каждый из контрактников получит единовременно 10 000 руб.

"Мосгаз" из-за митингов понес убытки на 250 000 руб.: сроки реагирования по технологическим инцидентам были увеличены до 1,5 часа с нормативных 40 минут, говорится в докладе Бирюкова. Всего из зон проведения митингов на телефон «04» поступило 27 обращений.

По МОЭК, в зону перекрытий попали 93 тепловых пункта, к которым не мог проехать ремонтный персонал. На блокированных пунктах "отсутствовала возможность оперативно принимать соответствующие меры по ликвидации нарушений в работе тепло- и водоснабжения, что могло привести к размораживанию систем центрального отопления в 22 строениях", говорится в докладе. Простой аварийно-ремонтных машин за время в компании оценили в 350 000 руб.

Службы "Мосводоканала" также добирались дольше часа до мест аварий. В Управлении МЧС изданию сообщили о понесенных затратах - 1 800 000 руб. Часть этих средств пошла на незапланированную затрату топлива для спецтехники, часть - на оплату дополнительного труда спасателей.

В Московской теплосетевой компании вспомнили о двух авариях в дни митингов, на которые их бригады с трудом могли добраться, - 4 февраля и 4 марта. 4 марта машины компании простояли в пробках четыре часа из-за перекрытия Тверской и Моховой. В этот день оппозиция не митинговала, а движение транспорта перекрывали из-за многотысячного митинга сторонников Владимира Путина на Манежной площади.

Заместитель мэра Александр Горбенко, который занимается согласованием уличных акций, сказал "Коммерсанту", что данные из доклада будут учитываться при обсуждении новых митингов и шествий. Изложенную в докладе информацию и расчеты мэрия может использовать как повод для отказа в согласовании акций оппозиции, считает депутат Госдумы, активный участник протестных митингов Геннадий Гудков. Он также выразил недоумение, почему в горадминистрации не подсчитали убытки, которые Москва несет из-за перекрытия транспорта для "проезда первых лиц" и возникающих из-за этого пробок.

В начале марта мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что власти Москвы не против уличных акций, если они не мешают жизни горожан, но «майдана» в столице они не допустят. Собянин поддержал идею премьера Владимира Путина об организации в столице особых митинговых площадок по типу Гайд-парка, но отметил, что

для этого нужно «специальное федеральное законодательство» и общественное согласие.