Статья опубликована в № 3724 от 26.11.2014 под заголовком: Вертикаль не строится

Федеральная палата адвокатов не хочет строить «дисциплинарную вертикаль»

Федеральная палата адвокатов не хочет строить «дисциплинарную вертикаль»: предложение Минюста о пересмотре «наверху» решений регионов адвокаты сочли «в корне неверным»
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание
По мнению Генри Резника, предложенная Минюстом «дисциплинарная вертикаль» российским адвокатам не нужна
Д. Абрамов / Ведомости

В течение недели Федераль­ная палата адвокатов (ФПА) представит в Минюст свои замечания на подготовленные ведомством поправки в законодательство об адвокатуре, сообщает сайт ФПА со ссылкой на прошедшее в Санкт-Петербурге заседание совета палаты. В целом адвокатское сообщество законопроект горячо поддерживает, но есть спорные позиции, рассказал «Ведомостям» вице-президент ФПА Юрий Пилипенко: в частности, адвокаты предлагают скорректировать статус и полномочия комиссии по этике, создание которой предусмотрено инициативой Минюста.

В октябре ведомство вынесло на обсуждение законопроект, расширяющий права адвокатов на получение сведений, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи. Поправки обязывают госорганы, компании и кредитные учреждения предоставлять адвокатам информацию по запросу и предусматривают административную ответственность за нарушение этого требования (см. врез). При этом незаконное использование или разглашение информации будет грозить адвокату лишением статуса, а при Федеральной палате адвокатов должен быть создан новый коллегиальный орган - специальная комиссия по этике. Она получит право разрабатывать и утверждать стандарты качества оказания квалифицированной юридической помощи, давать обязательные для выполнения рекомендации по вопросам применения профильного закона и обобщать дисциплинарную практику. Кроме того, комиссия сможет по представлению совета ФПА пересматривать решения региональных палат по дисциплинарным производствам (как правило, это запросы о лишении адвокатского статуса). Сейчас лишить адвоката статуса может только совет региональной адвокатской палаты, а обжаловать это решение можно только в суде.

Против усиления вертикали выступила адвокатская палата Москвы. «В корне неверно наделять не только комиссию, но и любые органы ФПА полномочиями пересматривать решения по дисциплинарному производству, принятому в региональной палате», - говорится в отзыве на законопроект, подписанном президентом московской палаты Генри Резником. Функцией комиссии должна стать лишь разработка рекомендаций, настаивает он.

Комиссия по этике не должна заниматься персональными делами каждого адвоката, согласен Пилипенко: она нужна, чтобы анализировать дисциплинарную практику и влиять на формирование общих подходов. При этом самые важные полномочия - прием в адвокаты и лишение статуса - должны сохраниться за регионами, подчеркивает вице-президент ФПА. Адвокатское сообщество сформулирует свою позицию относительно места, которое комиссия по этике должна занять в системе органов адвокатского самоуправления, обещает Пилипенко, но предсказать, в какой степени эти предложения будут учтены Минюстом, не берется. Не смогли вчера ответить на этот вопрос и в пресс-службе ведомства.

Вице-президент ФПА Владислав Гриб полагает, что появление комиссии по этике никак не усилит возможность давления на адвокатов. Даже если в Минюсте рассчитывали на это, там рискуют получить обратный эффект, предупреждает он: совет федеральной палаты на 70% состоит из руководителей региональных палат - и они вряд ли пойдут на пересмотр решений, принятых на местах.

Адвокаты надеются на внесение в проект и других изменений - например, для усиления значимости адвокатского запроса. Мы будем предлагать обязать следователей приобщать к материалам дела сведения, полученные через адвокатский запрос, рассказал член совета адвокатской палаты Москвы Роберт Зиновьев: сейчас суду и следствию ничего не стоит игнорировать доказательства защиты. Наказание за невыполнение адвокатского запроса должно грозить не только должностным лицам, но и нотариусам, и индивидуальным предпринимателям, считают в столичной палате.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more