Депутаты обсудили поправки к закону об информсистеме в ЖКХ
Они хотят перевести общие собрания собственников в онлайн-формат
В комитете Госдумы (ГД) по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству предложили обновить государственную информационную систему (ГИС) ЖКХ, запущенную в 2016 г. Совещание о ее модернизации проходило 29 сентября в Госдуме в закрытом формате, в нем приняли участие председатель комитета по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов («Единая Россия»), первый зампред комитета ГД по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев (ЛДПР), вице-президент ассоциации «Новое качество» Олег Малахов, член комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию Госсовета Республики Татарстан Дмитрий Анисимов.
Об этом и о ходе обсуждения «Ведомостям» рассказал представитель пресс-службы Кошелева. Пахомов и Кошелев подтвердили, что совещание на эту тему было.
Предложения, которые обсуждали на совещании депутаты, будут оформлены в поправки к двум правительственным законопроектам, предполагающим изменения в закон о ГИС ЖКХ и в Жилищный кодекс, говорит представитель Кошелева. Уже на следующей неделе депутатские предложения будут опубликованы на сайте думского комитета по строительству и ЖКХ.
Сами законопроекты рассмотрят в первом чтении только в ноябре 2023 г. Один из них обязывает судебных приставов направлять в ГИС ЖКХ информацию о должниках по оплате жилых помещений коммунальных услуг. Другой, который совершенствует порядок проведения капремонта многоквартирных домов, в частности обязывает органы жилищного надзора вести реестр протоколов собраний собственников по вопросам капремонта. Акты по результатам строительного контроля, согласно проекту, будут размещаться в ГИС ЖКХ.
Для рассмотрения их во втором чтении комитет по строительству и ЖКХ предложит свои изменения, но они будут обсуждаться официально только после первого чтения.
Председатель комитета по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов и его первый заместитель Владимир Кошелев предлагают интегрировать ГИС ЖКХ со всеми региональными системами в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также с существующими государственными информсистемами. Сейчас ГИС ЖКХ наполнена данными не в полном объеме, а их достоверность нередко вызывает сомнения, пояснила представитель профильного комитета ГД. Такая интеграция позволит увидеть более объективную ситуацию в отрасли, а также ведомствам получать более точные данные. Например, управление по вопросам миграции МВД будет знать актуальные сведения о зарегистрированных в помещении лицах, в том числе временно проживающих.
Кроме этого депутаты хотят перевести в онлайн общие собрания собственников (ОСС). Это сократит время на заполнение бланков решений, установку личности собственника, проверку документов и т. д., пояснил представитель Кошелева. Предполагается, что голосования собственников будут проходить через «Госуслуги», после которых система автоматически оформит принятые решения в общедоступный протокол. Депутаты также обсуждают с членами правительства внедрение единого модуля расчета размера платы по всем жилищно-коммунальным услугам, который позволит перейти к единому платежному документу, рассказала представитель пресс-службы комитета ГД по строительству и ЖКХ.
По словам Кошелева, каждому помещению в многоквартирном доме нужно присвоить единый лицевой счет, который не будет меняться со сменой собственника. Сейчас на оплату жилищно-коммунальных услуг может приходить до десятка счетов, привязанных к разным лицевым счетам, продолжил он. Кроме этого при смене собственника помещения открываются новые лицевые счета, а имеющаяся задолженность за ЖКУ остается «похороненной» на старых закрытых лицевых счетах, сказал Кошелев.
Что такое ГИС ЖКХ
Система создавалась в 2016 г. как единый ресурс, с помощью которого люди могут получать услуги в сфере ЖКХ: оплачивать счета, вводить и проверять показания приборов учета, контролировать работы по дому, проводимые управляющими компаниями, направлять обращения и жалобы в органы власти, принимать участие в совместных электронных голосованиях и обсуждать вопросы и проблемы с соседями на форуме. С 2021 г. переведена в ведение Минстроя.
Модернизация системы ГИС ЖКХ началась порядка 10 лет назад. Изначально она задумывалась именно как интегратор региональных систем в сфере ЖКХ, напомнила «Ведомостям» зампред думского комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева («Единая Россия»; в обсуждении будущих поправок не участвовала). По ее словам, проведение ОСС – это главный вопрос к этой системе. Впрочем, ГИС нужно дорабатывать во многих аспектах: например, сейчас управляющая ресурсоснабжающая компания не может оформить взыскания на должников, потому что требуются персональные данные и т. д., сказала она.
Стандартизация процедур положительно скажется на понимании людьми сложных процессов этой отрасли: например, введение единого платежного документа позволит жителям лучше ориентироваться в документах, проверяя правильность расчетов управляющей компании, сказал «Ведомостям» специализирующийся на теме жилья и ЖКХ юрист Роман Иванов. Он также видит будущее за проведением собраний собственников жилья в онлайн-режиме. «Чем раньше мы повысим доступность и удобство проведения ОСС онлайн, тем скорее мы забудем, что такое поддельные бюллетени и протоколы», – добавил вице-президент ассоциации «Новое качество» Малахов.